主權移交15年：澳門博彩業經濟的隱憂

在澳門主權移交15週年之際，中國國家主席習近平周五(19日)到訪澳門，出席各種慶祝活動，並主持澳門特區第四屆政府就職典禮等。

澳門自1999年主權移交以來，北京中央政府對其取得的成績均予以「充份肯定」。

博彩業興旺令澳門經濟快速增長，不過增長背後也有不少澳門市民批評未有平均分享成果，通漲嚴重，樓價十年來升了11倍，年輕一代要求博彩業之外的新發展機會等，這都是新一屆政府的施政挑戰。

澳門的繁榮及經濟發展跟博彩業及賭場的發展密不可分，不過自習近平上場以來，中國政府大力打貪大大影響了澳門賭場的收益，引發澳門社會上連串的討論，擔心澳門經濟轉差將引起連鎖政治、民生及社會的骨牌效應，不少學者已經呼籲特區政府關注。

對於民生的關注也引發政治人物推動政改，香港甚具爭議的政改問題，經過79天的佔領行動引起的震蕩，對澳門未來的民主政制發展是否也帶來一些啟示？

促啟動政改

迎接習近平及中央代表團訪澳的，除了官方歡迎儀式之外，周五有多個民間團體計劃舉辦活動及遊行，向中央反映爭取澳門2019年普選特首。

澳門直選立法會議員吳國昌及區錦新日前到澳門政府總部要求特首崔世安向習近平轉達要求2015年重啟政制改革，建議2019年特首選舉應達至普選產生，立法會應讓直選議席過半。

區錦新接受BBC中文網訪問時表示，澳門的民風溫順保守，即使啟動政改及實行特首普選，都不會出現失控情況，更不會危害國家安全。

根據《基本法》，香港在2017年可以普選特首，一向被認為政治冷感的澳門市民，普遍對普選特首有期望嗎?

受澳門民間團體的委托，香港大學民意調查剛公布了關於澳門市民對未來普選特首意向的民調結果，澳門市民普遍支持行政長官一人一票選舉產生，六成被訪者贊成，一成反對，三成觀望。

澳門立法會組成方面，民調顯示，七成被訪巿民贊成全體立法會議員應由澳門居民一人一票選舉產生，一成反對，主要表示擔心澳門選民的質素，未可以做到直選特首。

爭民主缺乏動力

區錦新表示，民調反映澳門市民對民主存在要求，不過要他們真正走出來爭取仍雖長時間的努力。

區錦新形容澳門市民明白民主制度可以改善政府施政，不過動力不足，目前特首及立法的選舉都是控制在小圈子手上，政制上的落後，導致一直安於接受現況的澳門市民對政制改革處於冷淡狀態。

另一個導致政制民主發展裹足不前的因素是澳門《基本法》中只寫明澳門特首及立法會是經過協商或選舉產生，沒有最終由普選產生的承諾，形成沒有一個具體爭取的目標。

民主派發起推動爭取普選的時間表，一方面參考香港普選特首2017年，另一個是澳門主權移交20年，因此以2019年為目標，向澳門特區政府提出要求2015年啟動澳門政改。

區錦新指出，任何民主進程都會面對很大阻力，澳門也不例外。他指香港推動真正的民主普選最大阻力來自中央政府，不過澳門的阻力是來本土的既得利益者，而且這股勢力來自不同階層，支持政府管治聯盟十分堅固，相反澳門的民主派相對薄弱，似乎注定了澳門爭取普選特首及增加立法會民主成份的道路會非常艱難。

既得利益

分析指出，澳門整體社會對民主要求存在抗拒，因為既得利益者選舉特首和立法會可以最大程度維持他們的利益。立法會中目前只有14個議席由市民直選產生，在立法會中屬於少數派。

澳門大學前副教授仇國平向BBC中文網表示，由於澳門博彩業一枝獨秀，導致澳門市民一向較為關心經濟而不關心政治。澳門主權移交後的頭十年，政制方面不存在爭拗，十分平靜，加上博彩業發展非常好，大部分人都受益於經濟發展的好處，更沒有動機推動民主改革。

仇國平說，直至澳門官員貪污事件屢發，尤其是前高官歐文龍案，引發市民留意政制發展的關注。近年經濟發展的成果分配不均，造成貧富懸殊正在惡化，而且樓價、物業價格的飊升令社會存在不穩定因素。

不過，澳門市民一向的「無力感」非常強，接受現狀導致不熱衷爭取改革，市民對政治冷感大，令政改舉步為艱。

博彩業的連帶

除了政改發展，澳門的經濟離不開博彩業，政府的財政收入、就業市場、商機都是大大依賴賭場及賭業的發展。不過過去這段時間澳門的賭場收益大大減少，對政府的施政及社會穩定帶來多大影響，政府不可以輕看。

據媒體報導，北京的公安部將啟動對數十億元非法資金流入澳門賭場作出大力打擊行動。中央的行動無疑對澳門政府施加更大壓力。

消息指出，新的打擊行動將允許中國公安部經濟犯罪調查局電子訪問中國銀聯銀行卡支付的所有轉賬信息，確定可疑交易。消息一出，與澳門賭場相關的股票價格應聲下跌，甚至有賭場股跌幅超過7%。

仇國平認為，澳門賭場的收益直接影響政治利益分配，擔心新一輪的賭場利益爭奪戰隨時爆發，引發社會治安的隱憂，直接影響社會福利。

經濟增長新問題

跟香港的情況十分相似，澳門市民談論的話題也是「房不離口」。15年以來，樓價伴隨博彩毛收入、本地生產總值同步攀升，15年來上升十倍，有資產者身家水漲船高，無產者則受高樓價困擾而上樓無望，無可避免令社會貧富差距擴大。

近年樓價飆升導致置業難，年輕一代對置業的焦慮引發社會上怨聲增加。

澳門「回歸」初期，因為受外圍因素影響，當時的樓價沒有起色，而且不斷下跌，直至2003年中國放寬「自由行」旅客讓澳門經濟復蘇，樓價開始爬升，不過當時政府沒有採取措施壓制樓價，加上房屋政策沒有實時配合，供應不足，導致目前年輕人「望樓輕嘆」局面。近年政府採取措施慢慢增加房屋供應，但仍未可以彌補需求缺口，導致樓價今天處於不合理水平。

雖然澳門政府自2008年起連年派錢，但不少在社會中低層的人士寧可政府把資源用於改善民生、住屋問題。不少年青人感嘆澳門除了賭業，十分缺乏新的出路及發展空間。

對於澳門的新生代會否成為推笮社會及民主發展的新力量，學者仇國平認為在於：第一，澳門最大群體博彩業人士會否意識到他們關心的貼身事情，包括薪俸水平、賭場控煙政策、子女教育、公共醫療等與民主政制息息相關; 第二，澳門市民能否擺脫現有建制社團的制肘，以獨立個人意識而非建制取向回應社會事務。

以上的種種民生關注成了新一屆政府的新挑戰。

（責編：蕭爾）

網友如要發表評論，請使用下表：

網友反饋

眾所週知，澳門之經濟命脈乃靠聲色犬馬來維持，彈丸之地，過去今天將來都如是。回歸15年來，賭業收入只升無減，賺了盤滿缽滿，一枝獨秀，鐵一般事實也。其因：

中共以行「特色社會主義」之名，卻走著資本主義還要資本為實。因而強國夢造就大批共產黨權貴貪官污吏，他們攜來不明來歷的「為人民服務」巨資，在神州末明目張膽開賭的情況下，大搖大擺，西裝革履、渾灑自如到濠江顯其身手，令澳賭業興旺更上一層樓。博彩利潤節節高升，早超過美的拉斯韋加斯，成為全球之最，傲視同業成龍頭。

共黨的貪官自江、胡卸任後，新主習大人倡廉，命老虎烏蠅全打，雷厲風行絕不手軟政治手腕下，長期潛藏黨內的老虎——周永康、徐才厚、谷俊山、薄熈來⋯⋯大群猛虎中箭，嘍囉們亦不勝枚舉落馬。此一族貪官被擒，欲貪者豈可輕舉妄動？暫被風頭，惟待察機而施，打貪氣勢持續，濠江賭塲亦多少受到一定影響。

同時，賭場也曾一度興盛冼黑錢，世界各地無論豬狗鼠貓主義之國家都聚焦，資金源源湧入，可謂各地黑道者樂園，風光無限。但一切一切隨朝代之更迭，人事之去留而動之。俗語說：牽一髪而動全身。錯蹤複雜的澳門回歸後，人心仍停在經濟層面上，何有改耶？中共對港澳政治之治，則經濟上要付上代價，中國夢能否兼備政經雙贏如意算盤？這是個問題了。俯仰乾坤，有感興吟一首七絕。詩云：

『賭國形勢比人強，解決矛盾費思量。老虎烏蠅不赴會，根本經濟難風涼。』

職業賭徒, Stafford

簡單啊，壓制博彩行業，騰空間給年輕人創業啊什麼的，就怕到時他們又不肯。就是矯情。又有福利發，這麼好條件，還不好去創業？it業又不需要有多少設備什麼的基礎設施。其他地方的人和他們比起來創業啊工作啊苦多了，真是身在福中不知福

荷蘭