分析:印尼中國關係走向何方?

習近平
圖像加註文字,習近平在出席亞太經合組織峰會前,訪問印尼和馬來西亞

中國國家主席習近平在出席巴厘島亞太經合組織峰會前,前往印度尼西亞和馬來西亞訪問。

周四(10月3日),習近平在印尼國會發表演講,成為在印尼國會演說的首位外國領袖。

對於習近平訪問印尼,在印尼的觀察家餘歌滄對BBC中文網表示,印尼政府的接待隆重。

餘歌滄說,印尼同中國建交以來,這次接待習近平是最高規格的,國會邀請他演講是非常罕見的。而且總統蘇西洛夫婦接見習近平夫婦的場面最近幾年來在總統府獨立宮也是比較少見的。

他說,比起2005年胡錦濤來訪,這次更加隆重。

不快經歷

印尼同中國之間曾經有過一段長時間的不愉快經歷。從1960年代到1989年前總統蘇哈托執政期間,雙方關係持續緊張。

其實在中華人民共和國1949年建國之後不久的1950年初,兩國已經建立了外交關係。

不過,印尼軍事強人蘇哈托在1966年策動暴力「清共」的排華運動之後,1967年兩國中斷外交關係。至1990年才正式恢復外交關係。然而,1998年,印尼又發生嚴重的排華暴動,大批華人死傷。

對於兩國關係,餘歌滄說,1966年因為中國牽涉到印尼的政變,邦交被凍結了20幾年,上世紀90年代初恢復以後,各方面的關係慢慢恢復,尤其是印尼第二任總統蘇哈托下台,印尼進行政治改革開放以後,跟北京的關係越來與密切。儘管印尼的最高權力機構人民協商會議還有一個規定,禁止馬列共產主義在印尼傳播,而且兩國的意識形態和社會制度不一樣,但是對兩國友好關係沒有影響。

從1994年,時任國家主席江澤民對印尼進行國事訪問之後,雙方高層互動頻繁,兩國關係有所進展,在政治、安全、經濟、教育、投資以及能源等方面加強了合作。

餘歌滄說,2005年胡錦濤訪問印尼時簽訂了建立戰略伙伴關係的宣言,五年以後還有行動計劃。現在他們又把兩國關係提升到全面的戰略伙伴關係。可見兩國已經忘記過去的不愉快事情了。而且兩國的貿易進一步提高,去年已經達到660億美元,雖然比不上中國跟泰國、新加坡和馬來西亞,但是對印尼而言已經是很大的進展。

不過,餘歌滄說,印尼一些民族主義人士認為雖然與中國的貿易和中國的基建投資給與印尼很大幫助,但是兩國的經貿來往赤字很大,對印尼很不利,這個問題在習近平訪問之前提了出來。

此外,一些經濟學家提出,兩國貿易所出現的赤字,例如中國廉價商品大量傾銷印尼的情況,希望印尼政府能夠注意。

印尼輿論

餘歌滄說,印尼文的報章對習近平來訪並不怎樣熱情,印尼文全國性報章都不在頭版報道,只有華文報紙大肆報道。

他說,一般人民希望中國在印尼的投資和兩國各方面的來往對印尼有好處。印尼同中國的往來密切以後,像印尼過去排華的現象和情緒已經沒有了。主要是印尼當局取消了很多不利華人,歧視華人,排華的法規。更重要的是華人春節已經被定為公共假期,這對印尼原住民和印尼主流社會對華人的觀感也是大有改進的。

華文印尼《星洲日報》的社論援引印尼外長馬爾蒂說,印尼一直將中國視為重要伙伴,希望將雙邊關係發展至更高階段,中印關係的重要性和戰略性將愈發突出。兩國合作十分全面,中印關係不僅在雙邊層面,對地區局勢也有影響。

中國近年不斷嘗試拉近與東盟國家的關係,但是由於南中國海的領土糾紛,令這方面的努力成果不大。

英文《雅加達環球報》說,印尼在緩解南中國海緊張局勢方面能有所貢獻。領土糾紛問題必須解決才能確保區內和平和穩定。這對經濟增長和發展尤為重要。印尼被視為整個地區有誠信的斡旋者,應該利用這個機會進行調停。

英文《雅加達郵報》的社論說,儘管印尼同中國沒有領土糾紛,而中國一直避開討論這個問題,但是總統蘇西洛應該提出印尼的關注,雖然可能沒有什麼結果。

(撰文:田耕 責編:李莉)