分析:中美元首會面尋求解決「信任赤字」

習近平, 奧巴馬(14/2/2012)
圖像加註文字,習近平去年2月份時曾以國家副主席身份訪問美國。(資料圖片)

隨著中國國家主席習近平將於下周在美國加州會晤美國總統奧巴馬,分析認為,兩人將藉此尋求建立個人關係及應對中美兩國日益嚴重的互不信任。

自3月中國領導層換屆完成以來,這將是習近平首次以國家主席身份與奧巴馬會面。去年2月份時,時為國家副主席的習近平曾訪問美國,並與奧巴馬在華盛頓進行了長時間會談。

目前,中美正面對的議題十分廣泛,由網絡安全問題、北京政府對朝鮮及敘利亞的立場,以至中國與日本、菲律賓等美國盟友的領土主權爭議,都急需兩國元首的溝通磋商。

美聯社此前報道說,奧巴馬與習近平原定將於今年9月在俄羅斯舉行的G20峰會上會面,但有跡象顯示中美兩國均極力避免雙邊關係再趨惡化,這場非正式會面才比原定提前了幾個月。

下周在加州安納伯格莊園舉行的中美元首會面最初是由美方提出,白宮國家安全顧問多尼倫已就此於月底訪問北京時開始著手安排。

「信任赤字」

周一(27日),習近平在會見多尼倫時表示,中美關係目前正處於一個關鍵的路口,雙方必須在過往成功交往的基礎上,為未來發展開闢新的途徑。

習近平說,他與奧巴馬將「就雙方共同關心的重大戰略性問題進行廣泛深入溝通,加深了解,增進互信,積累共識,推動合作」。

與此同時,路透社報道說,白宮早已透露把網絡安全列入會面的議題之一,其他議題將包括朝鮮與伊朗的核計劃、敘利亞危機、匯率、美國在亞洲的「再平衡戰略」,以及中國與其鄰近國家在東、南海的領土主權爭端。

然而,中國國務院僑務辦公室副主任何亞非在美國雜誌《外交政策》發表文章指出,基於諸多問題,中美之間的戰略互信存在巨大的「赤字」。

何亞非引述美國學者表示,中美之間的互信水平目前正處於1972年美國前總統尼克松歷史性訪華以來的最低水平。

BBC媒體觀察部分析認為,為了解決「信任赤字」的問題,這場「莊園會」預計將不會關注太多細節,而是在於建立互信和訂立未來兩國交往的大方向。

中國駐美大使崔天凱稍早時已表示,這場會晤「可能不會發佈一份長長的成果清單,但是它會指引今後中美合作取得更大的成果」。

非正式

位於加州的安納伯格莊園屬於美國前出版業巨頭安納伯格,這個被稱為「西方戴維營」的私人莊園被認為似乎是習近平與奧巴馬建交的理想地點。

美國《華爾街日報》引述中國外交部一名官員說,此次中美領導人會面將是一次「不打領帶」的會晤,同時也不會舉行各種儀式,讓兩國領導人有更多時間來討論實質問題。

中國國際問題研究所副所長阮宗澤認為,在中美關係史上來說,這可是一個「史無前例」的安排。

香港《南華早報》評論也稱,傳統形式的會晤往往充斥象徵意義和嚴正規格,而中美元首從未試過借著這種方式來了解對方。

分析指出,中國領導人通常將這種外交訪問行程視為加強中國的國際地位,尤其是在中國民眾眼中。

事實上,這種非正式會晤以往倒不是沒有舉行過。2002年,前中國國家主席江澤民便曾到美國前總統小布什在得克薩斯州的克勞福德農場舉行會面。

不過,那次會晤最後約一小時便完結,明顯不是一個作深入討論議題的場合。而且,美國一些意見認為,適逢江澤民那時要從中國最高領導人的位置上退下來,他的舉動是企圖鞏固地位,以及在中共十六大時保留影響力。

無論如何,中美專家一致認同,自上任國家主席一職以來,習近平答應與奧巴馬舉行首次非正式會晤具有正面意義。

而這可能也是習近平感到自信的表現。前美國中央情報局中國問題分析師約翰遜說,受益於他的精英背景,習近平鞏固權力的速度超乎了許多美國政治家的想像。