
西方評論員認為習近平高調視察陸海空部隊,增加軍費是為了籠絡軍隊
中國增加軍費努力使經濟增長迅速的中國能夠在國際政治舞台上發揮更重要的作用,但同時也因此面對爭議和外部猜疑。
中國總理溫家寶在人大第一天的政府工作報告中就公布了7406億元(約1143億美元)的國防預算,比去年增加了10.7%。有評論說,這意味著在過去兩年中國軍費計劃增加了25%。
溫家寶在報告中說,在加強國防正規化建設協調推進、全面加強,軍事鬥爭準備不斷深化,履行新世紀新階段歷史使命能力顯著增強,出色完成一系列急難險重任務。
日本《讀賣日報》社論認為,中國增加軍費主要是為了加強海空力量,旨在加強在東海和南海的軍事能力,對付美國重返亞洲戰略。
有分析認為說,即將接替胡錦濤的新領導人習近平要保持軍費增長勢頭,顯然要討好軍方。最近幾個月習近平高調視察了解放軍的陸海空軍。
低估軍費
不過此前一直有中國國防預算實際高於官方數字的說法。美國國防部去年估計說,中國的軍事預算可能高達1880億美元。中國增加軍費受到特別那些同中國有主權爭端的鄰國的關注。
有評論指出,中國今年軍費增長 的7.5%是在中國經濟增長放慢的情況下取得。日本媒體報道說,這是日本國防預算的2.4倍。英國媒體評論說,中國軍費超過英國軍費的兩倍還多。
中國軍事專家羅援說,美國的2013年軍費總量世界第一,為6330億美元,遠超過中國的1143億美元。
但是去年在倫敦的國際戰略研究所估計中國真正的國防預算應該比官方公布數字高40%。
隱瞞軍費?
西方國家認為在中國增加軍費的同時,西方國家的軍費只有緩慢增長,或不增長。《讀賣日報》社論還說,中國國防預算連續20年以以超過10%的速度增長,還有分析家說中國軍費不包括武器研發費用,武器研發費用被歸入科技部預算。
《南華早報》的專欄作家湯姆·霍蘭認為,中國大部分進口武器,特別是那些來自俄羅斯的尖端武器,都沒有算作國防預算中。他還說,中國國防開支當中究竟多少由地方支付出錢也不清楚,比如軍營建設費用。
但這點似乎同中國的說法相左。根據中國媒體報道,解放軍總部有關部門說,今年中國新增國防費用當中的主要部分用於增加高新武器裝備及配套設施的建設投入」。
「補欠帳」
全國人大代表,軍科院的研究員陳丹說,中國國防經費在過去一直是「補欠帳」,今後則更側重加快國防現代化,其中軍隊機械化和信息化是主要的目標。
中國一些分析人士認為,中國的國防費用增加是為了滿足中國的國防需要,中國軍隊尚未完成發達國家早已完成的機械化和信息化。
上海政法學院的倪樂雄教授說,中國軍費增長放慢,外國不必擔心。他說軍費增長放慢部分是由於國內經濟的不確定性,另外是因為中國希望緩和同有爭議國家的緊張關係。
軍事遏制
美國海軍軍事學院的專家安德魯·埃裏克森在5日評論說,亞太地區現在是世界上經濟和戰略最重要的地區,要防止中國在該地區採取不負責任的行動,為此美國必須保持強大的軍事能力,牢固的同盟關係以及伙伴關係以遏制中國使用武力、或威脅使用武力,以改變地區現狀的企圖。
日本希望加強美日同盟關係,特別是在釣魚島問題上,加強美日同盟的威懾力量,防止中國採取挑釁行動。
日媒報道指出,中國軍隊開發隱型戰機,自主建造航空母艦,以及新型護衛艦,另外他們還計劃在今年進行40次軍演。另外溫家寶今年的政府工作報告還強調中國海軍和海洋局要加強合作保衛中國的海洋利益,令日本擔心在釣魚島問題上中國會加強立場,甚至可能會扣留日本漁船,威脅日本船員。.
《讀賣日報》評論指出,美國減少國防開支會限制美軍在西太平洋的能力,中國可能會繼續採取類似今年用火控雷達鎖定日本軍艦的挑釁行為。
評論認為中國不掩飾自己成為海上強國的意圖,並且迅速擴張軍力。如果習近平領導的中國希望消除周圍國家認同「中國威脅論」,就應該讓軍事透明,加強互信措施,並且建議中國全面公開國防預算的分配,以及軍事設備採購的計劃,否則會引發鄰國,包括印度的軍事擴展,成為地區不穩定因素。
軍事透明
對於外國對中國軍費的關注,本次人大發言人傅瑩也說:「好像中國每年都需要像外界解釋為什麼我們要加強國防建設,為什麼我們要增加軍費。」
羅援認為軍費是否透明首先要取決於是否對中國國家利益有利,還需要以國家間的互信為條件。另外他說,美國的國防開支也做不到透明,所謂透明並沒有統一標準。
羅援說,中國軍費問題是某些國家妖魔化中國的靶標。他還他說軍費是中國的內政,別國無權說三道四。他還說,從軍費在GDP的比重上看,中國軍費佔GDP的比重並不高,從人均軍費看,中國的軍費更低。
因此他認為中國應該把有限的軍費,用在刀刃上,向「打勝仗」聚焦。保證解放軍能夠實現「能打仗,打勝仗」的建設目標。























