韩朝谈判达共识　朝解除“准战时状态”

八月初在非武装地带（DMZ）发生地雷炸伤士兵事件，让韩国决定重启对朝扩音广播，而朝鲜炮击与宣布进入准战时状态，造成韩半岛紧张。韩朝双方自22日起举行紧急对话，经3天的马拉松式谈判后，终于达成共识。

韩朝谈判在首尔时间今晨（24日）0点55分宣告结束，韩国青瓦台国家安保室长金宽镇在随后的2点召开记者会，公开诵读韩朝所达成的协议内容。

协议中，朝鲜对日前所发生的地雷炸伤韩国军人“表达遗憾”；韩国则表示，若无“非正常性的事件”发生，则将停止在军事分界线地带的对朝扩音广播，自今天（25日）中午12点起实施。由于事件症结皆获双方正面回应，朝方也决定在同一时间解除“准战时状态”。

此外，透过本次会谈，双方还决定早日在平壤或首尔举行高层会谈，就改善韩朝关系为前提，针对各领域问题展开协商对话，同时决定活化各领域的民间交流。而随着韩国的秋夕假期（中秋节）将至，韩朝也表示将在9月初举行红十字会实务接触。

本月初，韩朝非武装地带（DMZ）南边发生地雷炸伤韩国军人的事件，随后韩国决定启动对朝扩音广播以作为报复。朝鲜否认事件所为，并在20日下午炮击韩国，并宣布进入“准战时状态”，要求在22日下午5点前撤除广播，否则“不惜发动战争”。

韩方紧急撤离边境居民，军方也全面戒备。但在“最后通牒”还剩2小时，双方突然宣布将举行高层会谈。据了解，韩朝在21日时就已经秘密接触，谋求对谈事宜。

这次双方会谈，韩方派出曾任国防部长的青瓦台国家安保室长金宽镇与统一部长洪容杓，朝鲜则由朝鲜人民军总政治局长黄炳瑞及朝鲜劳动党中央书记金养建出席，举行“2对2”的谈判。

罕见的是，朝鲜官方媒体也即时报道了双方会谈的消息。朝鲜中央电视台与朝中社都直接以“大韩民国”取代过往以“南朝鲜”或“傀儡政权”称呼韩国，这是立场亲美的韩国保守派自2008年执政以后首例。但朝中社又在之后的报导与诵读官方声明时，再度出现“南朝鲜”与“傀儡匪党”的字词。

会谈时间较原先预期长出许多。在谈判持续延长当下，韩国军方又表示，侦测到朝方在韩半岛西部海域调派超过20艘气垫船至北方界线（NLL）的行迹；同时，另外有50艘潜水艇脱离韩美监视系统的追踪，当局仍维持警戒。

韩国舆论原先认为，谈判时间拉长，表示双方都不愿让步，可能不会得出具体结论，可能会以本次会谈为基础，建立常态对话机制告终。但最终双方获得突破性进展，出乎外界预料。

金宽镇在谈判结束后答复记者提问时称，韩方一直认为朝鲜须具体明确地道歉，双方在立场关系上未能缩小歧见而让时间拖了很久。

他表示：“若无法建立防止同样事件再发生的机制，就又会有挑衅攻击出现，这样的恶性循环一直无法结束，所以要求朝方接受防止事件再度发生的约定，朝方则要求中断扩音广播。”

韩国的扩音广播向来被认为是对朝鲜的打击，成为谈判中的有利筹码。韩方原先启动的广播机制，在边际地区设有11处扩音机组，白天能向方圆10公里、晚上则能向方圆24公里处有效播音。

除教化性的体制宣传、民族号召与朝鲜实态揭露外，还有包括少女时代、BIG BANG与IU等韩国流行歌曲播送，对仍维持严控外部资讯流通的朝鲜社会，与近来严控脱北行为的金正恩政权而言，韩国的思想宣战是难以克服的问题。

但韩国国内对谈判结果看法略为分歧。事实上，朴槿惠总统自上任后，一直希望结束朝鲜反复上演从挑衅到协商，结果要求补偿后又再度挑衅的局面；韩国政府认为，透过本次对话已达到遏止恶性循环发生的成果。韩方在协议中，答应撤除对朝广播前所立下“非正常性事件发生”的前提，就是实质证明。

但不少批判意见认为，“循环再发防止”的具体内容，并未明确载于本次谈判协议上；此外，朝鲜对DMZ的地雷炸伤士兵事件，使用的是“遗憾”而非更进一步的“道歉”，让人怀疑朝方诚意，以及是否仍在施展两手策略。

自韩国保守派执政后，2008年7月，金刚山发生1位韩国观光客遭朝鲜军人射杀，以及2010年底所发生的延坪岛炮击事件，造成韩方2位军人死亡，朝鲜官方及媒体都曾使用“遗憾”两字来评论事件，但都将责任归咎于韩方。

韩国也有分析指出，朝鲜一直表现出反复的态度，一下是挑衅，一下又答应对话，并透过多项征兆或细节，让外部能解释是对韩国释出善意，却又会在之后转为强硬。促成会谈让边境紧张气氛缓和不少，但谈判当下朝鲜却又调动舰艇至西海，心理战的意味仍相当浓厚，必须持续观察后续发展。

（责编：萧尔）