香港观察:全面直选前的较量

香港立法会

2012年9月9日,是香港特别行政区成立后的第五届立法会选举。

2012年9月9日,是香港特别行政区成立后的第五届立法会选举。

根据第四届立法会在2010年6月通过的2012年政制改革方案及2011年3月5日通过的立法会选举修订条例,是次选举增加了10席,全数共70个议席。包括35席由地方选区直选产生的议席,30席由功能界别产生的议席,和5席由民选区议会提名、不属于其他功能界别的绝大部分地方选区选民直选产生的5个区议会(第二)功能界别议席。

选举结果是,香港立法会共产生70位议员,其中亲建制派得43席;泛民主派得27席,比关键少数的24席多3席,从而掌握了立法会中议案的否决权。

今届立法会地区直选投票率超越上届,约为53%,较4年前高出约8个百分点,投票人数更达约183万,是回归以来新高。香港回归以来进行了5次立法会选举,以2004年投票率最高,当年有178.4万人投票,投票率55.64%。

亲建制派是大赢家

是次立法会选举,亲建制派仍是大赢家,在全部70议席中取得43席,占61%,取得香港立法会中的绝对优势。民建联成为立法会中第一大政党,取得13席,比上届增加了3席。

亲建制派在今届地区直选议席上大跃进,由上届的11席增至17席,增加了6席。其中民建联9张名单,全部当选。

亲建制派在这次选举中的成功,归功于选民调查的精准和配票的成功。

亲建制派在这次选举中的成功,打破了在选举中,泛民主派与亲建制派的得票是6:4的黄金比例。

温和民主派失利

温和民主派的民主党,在制定2012年政制改革方案时采取温和、理性态度与中央政府、特区政府合作,然而在今届立法会选举中,总议席从上届的8席降到本届的6席,丢失了2席。其中在5区直选中仅取得4席,特别是在新界西全军覆没。党主席何俊仁承认选举遭受重挫,将辞去主席的职务,以示对落选负责。

公民党是泛民主派里的大赢家,五区直选全部各取1席,再加上功能界别法律界的1席,共取得6席。

在立法会超级区议会选举中,泛民主派得3席赢了亲建制派的2席。民主党主席何俊仁认为,这是市民认同民主派的政治原则。

泛民主派在这次选举中最大的失误是,缺乏团队意识,内部协调机制失灵,各自为战,甚至内讧,造成赢了选票,输了议席。例如,在港岛选区,泛民主派获得164392票,仅取得3席位,而亲建制派获得145729票,就取得4席位;再如,在新界选区,泛民主派获得272166票,仅取得4席位,而亲建制派获得186875票,就取得5席位;又如,在九龙东选区,泛民主派获得154737票,仅取得2席位,而亲建制派获得126785票,就取得3席位。

由于选举策略的失误,使泛民主派至少丢了立法会中3-4个议席,辜负了选民对其的期望和信托。这又一次表明,选举是一项复杂的系统工程,除了街头拜票、洗楼拉票,告急催票等传统手法外,还要应用运筹学、博弈学等理论、引入数理统计等选举技术,精细的分析计算和调查配票。目的是使有限的选票获得最多的席位。否则,全面告急催票的后果是真急没有票,假急浪费票。

激进民主派取得胜利

工党、人民力量、社民连等是从民主党中分化出来的激进民主派。这次选举分别赢得4席、3席和1席,超过上届得票,由于理念相近,问政手法相似,如果在立法会中联合行动,则超过民主党或公民党在立法会中的6席。

激进民主派比温和民主派更受到左翼选民的支持,特别是受到18至30岁年轻选民的青睐,因为激进民主派议员曾在上届立法会中大显身手,采取谩骂、掷物等非理性抗争的方式问政,迎合了左翼选民对现实社会和政府施政不满的情绪发泄。

激进民主派在立法会选举的胜利,标志着香港立法会内外将进入暴戾、非理性抗争的时代,也意味着梁振英为首的特区政府的施政管治更为艰难,林郑月娥的哭泣将时有发生。

是次香港立法会选举,有人欢喜有人愁,成败原因各有说法:

一是反国民教育的抗争激发了投票率;

二是投票日的天气晴朗;

三是亲建制派和泛民主派的群众动员都达到新的水平。

这次香港立法会选举还不是真正意义上的普选,虽然又向全面普选迈进了一步。选举的组织工作有条不紊,但也有瑕疵,例如发错选票,规定一人两票,却有人被发了三票。2020年,香港将进行立法会的全面普选。这次选举中的超级区议会选举就有点普选的味道。

大规模的民主选举立法会议员,也是回归以后这十几年的事。好在香港的法制建设较健全,可以保证选举的正常进行。选举中发生的投诉或暴露出来的舞弊事件,人们有信心可以得到公平公正公开的解决。

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