大家谈中国:“免费通行”需要“问责同行”

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交通部迫于安全压力和公众压力,不得不厉行重大节日路桥免费通行。(新华社图)

中秋节,全国小型车辆将迎来首个高速公路节假日免费通行日。对于交通部的紧急通知,地方交通厅人士对本报称“有很大指导意义”,但具体一五一十的实施细则制定,依旧要靠地方“因地制宜”。(9月12日《人民网》)

节假日的交通拥堵、交通事故黑云压城,国家假日办、交通部迫于安全压力和公众压力,不得不厉行重大节日路桥免费通行。时值两节来临之际,迎来了我国“第一个路桥节假免费日”,举国都在关注,交通部也华丽转身下发了“节日路桥免费通知”;但各地路桥部门能不能将“节日免费”进行到底,交通部门心里没有底,公众心里也没有底。

交通部门“无底”是因为此令“无细则”和“无问责”。今年交通部的路桥免费要求各地执行“因地制宜”,这就等于让地方“我的收费我做主”。既可以宽泛地免费,也可以变相地收费,毕竟交通部并没有具体规定哪些小型车辆可以免费,也没有问责“明白账”紧密捆绑,各个路桥收费站在利益驱使下,极可能节假日将收费进行到底。广大司机谁愿花巨大成本举报到交通部?就是交通部得到举报,又能像孙悟空那样七十二变管遍天下么?也无法、无权问责倒逼地方“就范”,这就决定“两节免费通行”充满变数。

交通部之所以没有给各地“免费通行”制定细则,就是因为怕各地有令不行伤了尊严、失了面子。交通部明知各地收费站收费各地做主,各收费站领导的乌纱、饭碗、前程等都掌握在地方权力手中,而没掌握在交通部手中;地方放收费站对地方政令“毕恭毕敬”,而不会对交通部政令“毕恭毕敬”,这也是交通部“免费通行令”腰杆不硬的主因。

“免费通行”需要“问责同行”,除此以外,没有捷径。人们都知道国土部对地方土地违规老管不力,后来中纪委给国土部撑腰进行“约谈”、“问责”,地方土地违规才有所遏制。此次单纯的交通部“路桥免费令”同样不能“一令就灵”,迫切需要法律、问责做“撑腰”,既要国家立法明确规定出全国重大节日路桥免费没商量,又要吏治给出违法、违令问责明白账,让交通部的查处成为法律惩处、吏治严厉问责的代言,各地才不敢“地方保护”,各地路桥收费给站才能对交通部“节假日免费令”不折不扣执行。

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