专家:中国社保基金入市喜忧参半

中国老人

反对者称不能拿老百姓的保命钱冒险

中国社保基金理事会周二(3月20日)宣布投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元人民币。

理事会称已与广东省政府及有关方面签订委托投资协议,期限暂定2年。

这是中国首次大规模将地方养老金入市。根据全国社保基金的现行规定,这1000亿元中,可进入股市的不超过400亿元。

英国杜伦大学经济学教授张志超对BBC中文网说这是一个必然的方向。

他说,中国的股市长期低迷不振,因此社保基金入市,可以给股市带来振兴作用,同时也是为社保基金找到一个比较高回报的出路。

此前有反对者称不能拿老百姓的保命钱冒险,广东方面也曾一度否认要入市。

还有分析人士认为,社保基金入市的象征意义大于实际意义。但张志超不这样认为。

他说,目前很明显中国是想在经济比较发达和资金比较充裕的地区搞试点工作,但全面推广可能还需要很长的时间,因此它具有试点的意义。但如果试点成功的话意义还是很大的。

现状

张志超说,中国目前的社保基金主要投资在两大块,一块是银行的存款 ;另外一块则是国债。

当然,也有把社保基金悄悄地投到股市上的,或者是一种委托投资。

张志超说,由于股市不振以及银行的利率过低,加上社保基金也存在大量的闲置资金问题,容易产生腐败问题。因此需要找到一个合适的出路。

像这次大规模的政府公开的在地方城市搞社保基金入市还是第一次。

张志超认为,中国的社保基金本身就存在很多问题, 例如它存在长期大量亏损的现象,即所谓缩水问题非常严重。如果长期发展下去会影响它基本盘的运行,而社保基金的基本盘又非常巨大。

风险

那么,把社保基金投到股市上会带来什么的影响和潜在风险呢?

张志超说,首先是通货膨胀问题。但他说,这是一个全国的普遍现象。

其次,也存在管理上的风险,比如目前还无法给入到股市上的社保基金找到一个可以抵御风险的有效防范。

此外,张志超说认为虽然社保基金入市的大体方向是正确的,但发展如何还有待于观察。

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