大陆与台湾2018年面临什么挑战？

中国大陆主席习近平在2017年的岁末发表对中国人民的新年谈话。 “改革进行到底，2020全数脱贫”，准确地描绘属于他与中国人民们的未来梦想，包含港澳台三地。想当然，台湾居民也是他心目中温暖的同胞。 

在2017年底，台湾总统蔡英文也发表自己的谈话。表示未来一年仍是要将心力投注在台湾内政上。蔡英文同时提及，台湾在区域竞争间的地位是“不容许犯错”。

对比两项谈话，中国大陆官媒对习大力称赞，并称2017年是中国“大放异彩”年。而蔡英文的谈话，一如往常地受到正反两派激论。

然而，蔡英文是否在过去一年真的犯了什么错？外界普遍认为，她在两岸上的冷僵局依旧无法突破、台湾内部年轻人低薪、福利与老年人口剧增，都是她尚未解决的课题。

香港中文大学社科院教授林夏如对BBC中文指出，可以预期两岸未来冷对峙会持续。她认为，两边冷静不是坏事，反而可以留出空间“清理内部问题”。

她补充：“两岸正面临各自内部改革、经济成长的压力。与其说中国大陆大放异彩，我更认为大陆是试图在维持稳健局面同时制定一个长期发展战略规划，这点是台湾一直欠缺的” 。她举例指，中共庞大的公共建设支出是维持大陆社会稳定的因素之一。

频繁到访大陆的林夏如，观察到各城市积极进行经济建设开发的决心。更对持续加入中共体制内的新生代人才感到印象深刻。

外交的艰难

过去一年，台湾外交上丢失了号称“最稳固邦交国”的巴拿马，就连南太平洋的帛琉与欧洲唯一的教廷，都一度被大陆强势挖角。

很多分析指出，蔡英文应该要主动改变，用新的方式跟大陆展开谈判。蔡英文则在记者会上说：“两岸基本上还是稳定态势，谈判也不是小房间磋商，很多场合都能互动。我们都是保持开放友善的姿态”。

台湾清华大学经济系教授黄朝熙则对BBC中文说，“两岸过去一年的关系当然还是紧张，但民间的交流依旧是频繁。中方也是个上有政策下有对策的环境”。

他建议台湾在两岸经济环境上，要赶紧走新的转型，迅速辅导中小企业品牌独立、创造口碑，才不会在中印等大国崛起下丧失过往优势。

林夏如说，台湾多半经济伙伴都不是邦交国，多一个或少一个邦交国，经济影响层面是不大；重要的是，台湾受制于大陆压力，不能加入多边经贸协议，这是两岸关系僵局对台湾最严重的威胁。但对台湾来说，失去邦交仍是对自身国际尊严的挑战 。

内政的担忧

去年有报告指中国有望在2027年人均收入超过中等收入指标（12,375美金），步入高收入社会。十九大后，中共也喊出在2020年全面建成小康社会。林夏如认为："现在中国面临的是中收入陷阱危机，习近平的挑战太巨大；让13亿人进入小康均富社会，人类史上没人做过"。

而人口老化的问题同时挑战大陆，一胎化政策的那一代，已经持续步入30至40岁阶层，对长辈的照养将成大陆财政负担：“大陆经济成长晚了十几年，但是人口老化速度比谁都快速，这在世界也是罕见的”。

转到台湾，蔡英文政府上任一年多以来，内政问题上频频遭受挑战。从老一辈军人的退休年金改革，到年轻人的基本薪资、劳动福利调整等。许多人批评，向来自诩中间左派的民进党，正在渐渐右倾。

蔡英文宣示，会与年轻人站在一起解决低薪，过去一年多以来“改变正在开始”，让许多反对者听来格外刺耳。从数字可见，蔡英文支持度也持续下滑，根据民意机构调查，仅约35.5％。

对于未来两岸经济态势，黄朝熙建议：“两边不要刺激对方，民间自己就会找出新的交流模式。台湾经济危机在于大陆的IC零组件愈来愈好，台湾不能错失下一波转型机会”。

台湾低薪问题上，黄朝熙强调，薪资还是由市场机制决定，但政府应该从军公教方面做下示范：“台湾政府虽然在年金改革上牺牲掉部分老一辈。但他同时在新的一年，还是会预计给全体军公教加薪3%，结构面上，还是相对巩固了整体年龄层”。

林夏如指出，台湾政府喜欢看民意做事，而不是听专家意见做事，以至于公共政策不够透彻、缺乏创新，常常错失良机。最后，凝聚国内不同社群的共识、赢得民意支持固然重要，但很多结构性问题也需要政府长期规划、稳步落实相应政策。

她建议，台湾或许可以参考北欧模式，为高收入、高福利型社会政策凝聚共识，在接受缓慢而稳定的经济成长同时更追求生活品质的提升，毕竟"台湾已经落入高收入陷阱"。

美国的角色

美中台三方的关系，在特朗普上任后变得更难以预测。尤其日前美国承认耶路萨冷为以色列首都时，更引发与中东国家紧张，甚至与联合国对立。

林夏如分析，2018年台湾夹在美中两大国之间，处境将变得更艰难：“台湾要像日本和韩国学习，更懂得艺术性地处理和美国的关系；但是过去一年多以来，台美互信受到不小挑战，未来双方贸易往来、政治互动和军事交流都会比过往更难预料。”

黄朝熙则笑说：“特朗普自身还是面临到了政治诚信的问题，因为他的爆口太多，美国政府态度有时反而比他保守”。

他进一步指出，特朗普在2018年的贸易保守与施压预期会更加重：“台湾还是小型开放经济，要持续审慎地拓展自由贸易市场，积极加入其他组织。整体而言，我对2018的局势还是乐观的”。