中国“异议人士”搁浅台湾引“共谍”疑云　

一艘悬挂中华民国国旗的中国大陆游艇上周六（12日）于台湾北部桃园竹围海域搁浅，船上五人宣称是“中国异议青年”要前往关岛寻求政治庇护。目前因违反入境相关法规被移送桃园地检署侦办。

台湾行政院海岸巡防署北部地区巡防局（海巡署北巡局）周三（16日）发布新闻稿，回应台湾媒体的有关报道。新闻稿表示，海巡人员未能在第一时间发现漂流至岸边的中国船艇，承认是“勤务未臻落实” 将会“虚心接受，痛加检讨”。

台湾媒体报道，这艘船身用繁体字写上“雾隐”，悬挂中国民国国旗白色游艇，在上周六（12日）于台湾北部桃园竹围海域搁浅。北巡局黄副局长向BBC中文网表示，因为船上人员走到竹围安检所寻求帮助，事件才曝光。北巡局基于“人道原则”出动协助，清查发现船上三人与船边两人都是中国籍，船上装有饮水、泡面、备用油料等民生物资。船上人员向海巡单位表示他们要前往关岛。

共谍或异议人士

部分台湾本土派媒体质疑，此船先是在汉光演习期间出没台湾外海，又在桃园接应逾期滞台的中国人。船只来自中国却悬挂中华民国国旗、船身写繁体字，疑似要规避查缉。他们宣称要前往距离台湾约2800公里的关岛，所乘坐的却是救生艇，油料、物资充足与否也存疑，因此怀疑五人是来台湾刺探军情的“共谍”。

美国政府资助的自由亚洲电台（RFA）报道称，石坚、苏黔龙、陆宁三名男子8月6日从中国山东出海，8月20日左右受到天鹅台风影响，船身受损，日本的海上保安艇发现该船，通知中国海事船带回福建海港。之后三人又从福建出海，9月9日到台湾接应以观光客签证来台，逾期居留的“异议青年”王睿与杨卢旖旎。

自由亚洲电台报道说，五人因为在中国大陆与民运人士接触而被当局威胁、拘留。他们预计前往美属关岛寻求政治庇护，不料却因搁浅向台湾海巡署求援而身分曝光。

黄副局长向BBC中文网证实，该游艇和上周一（8日）台湾汉光军事演习期间，出现在淡水外海38海浬处的游艇是同一艘。当时因为发现地点不属于台湾领海，海巡人员盘查船上三人，得知出现在此的原因为“迷航”后就放行。当时船上的三人就是石坚等人。

台湾海巡人员在发现五人身分后，依照违反《入出国及移民法》和《两岸人民关系条例》，移送桃园地检署侦办，目前调查正在进行中。五人暂时安置位在新北市三峡的移民署收容所，若违法行为确认，可能会被遣返回中国。北巡局新闻稿将事件称为“陆船靠岸接人事件”。

在台政治庇护

1989年天安门学运领袖，现为台湾台中市立法委员参选人的吾尔开希，接受BBC中文网访问时表示，他认为中国异议人士在台湾取得政治庇护的机会“非常不乐观”。他说相关部会官员曾对他表示：“马英九政府对中国的态度是非常‘害怕’。”所以应该不会做出什么引起中共不高兴的行为。

吾尔开希表示，目前中国异议人士若要来台湾寻求政治庇护，法令规范“非常严苛”，必须依据《两岸人民关系条例》及《大陆地区人民在台湾地区依亲居留长期居留或定居许可办法》，符合“领导民主运动有杰出表现之具体事实及受迫害之立即危险者”资格，向台湾内政部提出申请，并予举证，再由行政部门进行审理。

至于该五人的身份是共谍或异议人士，吾尔开希指出，这将由行政院大陆委员会（陆委会）的国安部门进行查核。吾尔开希说，查核过程是秘密进行，他曾经协助陆委会确认被调查者的身份。

难民法

在国际上，关于难民与庇护制度相关的法规有1948年联合国《世界人权宣言》、1951年联合国通过的《难民地位公约》、1967年《难民地位议定书》等国际规范，但吾尔开希表示，台湾并没有采用国际难民法规，也不是联合国难民署（UNHCR）成员国，因此欠缺相关规范。

2014年，陆委会以“专案”方式让九名滞留台湾五到十年的中国异议人士取得居留权，名单包括自由亚洲电台报道，协助上周六“陆船靠岸接人事件”五名中国人的陈荣利。

移民署公关部对BBC中文网表示，目前《难民法》在台湾还在审议中，刚通过立法院初审。至于难民法保障的人士，不包括中国大陆人士及港澳人士。

（责编：董乐）