两会聚焦：新常态、经济改革与反腐

中国一年一度的“两会”即将举行，今年“两会”的焦点话题受到全世界的关注。

BBC中文网采访了曾多次采访过两会的前《南华早报》驻京记者黄忠清，他表示这次两会的关注焦点集中在宏观经济、经济改革和反腐方面。

黄忠清指出，焦点首先是宏观经济，二三十年以来，很少有见到中国经济走下坡路如此之快，从2007当年的14.2%几乎每年都下降，过去的七八个季度联系下跌，国际上比较悲观的预计是今年会跌破7%，甚至6%。之前除了一两次意外，比如经济危机和六四事件出现过一两次，其它年度都在接近两位数的增长率。

经济发展新常态

他指出，这个转折点就是习近平讲的新常态，是不是常态，常到什么程度，这种新常态是4%、5%、6%还是这种硬着陆，所以这都是一个关注焦点。

黄忠清还说，新常态对于世界的影响已经出现了，国际商品价格跌得很厉害。国际上已经受到影响了。中国作为全球第二大经济体，而外向型又那么强，其经济已经关系到全球。如果最终中国降到1%、2%、3%，那么就需要重新评估中国的经济发展前景了。

外界也有评论人士称，中国经济增长放缓看似对世界是坏事，但实际是好事，是正常的。黄忠清表示这个正常，全世界都在调整。 产业在专业。当时那些产业转到中国，现在把较低的产业转到东南亚、甚至印度、巴基斯坦，中国又把更高级的产业吸收下来。这是正常的。但是这种情况是否乐观，我个人看法不是。低级地转到了东南亚，但是高级的也很多都撤走了。包括日本、美国多个大公司已经撤出中国。这不仅是成本的问题，这就是制度的障碍造成了高成本低产出。

黄忠清称第二个关注焦点则是跟宏观经济相关的经济改革。因为要改革就要放慢速度，因为要改革就要打破旧的增长模式。出口、国家投资和国家主导的模式。这种模式与经济增长相关联，那么在经济放缓的情况下，他们敢不敢推动改革。如果推动改革不用老的办法，那么经济放缓就会比想象地更厉害。

反腐与治理环境

黄忠清指出，第三个焦点当然是反贪腐，反贪腐做到现在，抓了大老虎，抓了这么多贪官，但是本质上的变化还没有见到，之前一次改革，一次推动法制但是没根本上在官员的管理制度、透明度和公开化方面还没有实质性的进展。

他说，中纪委副书记赵洪祝写了一篇文章说反贪污不是政治斗争的工具，是长期任务。人们都在想，老虎肯定比现在被抓的多得多。有些省一个都没抓到，这在中国人的实践经验中几乎是不可能的。那么反贪如何解决呢？不是这两年所说的那些就能解决的。反贪污反了20多年，大家都知道越反越差，现在比五年前、十年前和20年前都差。但是目前还真没有看到他们下一步真怎么解决，没看到真正制度上的改变。相信 人大代表会提出来。

当被问及有分析人士指出，反腐工作到了关键阶段，接下来能否在短时间内建立依法反腐的机制是关键，黄忠清表示认同这一点。他说，本来四中全会就是要推进法制。但是四中全会的法制还是在党的领导下的法制。这是用法来制人，而不是用法来管党。

他表示，真正的西方法制是首先管政府，要知道现在的问题都是出在政府、出在官员里面，因此再抓几个贪官、再抓几个周永康也没用。

黄忠清指出，除此之外，还有一些老生常谈的话题，比如环境问题最近前中央电视台主持人柴静自费制作的纪录片《穹顶之下》探讨雾霾问题引起很大的反响，但是反腐、宏观经济和改革在今年的两会中比较有重点性。

他指出，柴静说的东西谁都知道，这和贪污的问题一样，根本是在制度上。比如人大被赋予监督政府的权力，如果环境部长没有做好就解雇，所以只有制度上有根本上的突破，才能有解决的可能。环境污染也讲了20年，也是越讲越差。北京现在的空气肯定被5年、10年和20年前差。

黄忠清分析称，原来的办法已经完全没用，这和反贪污一样，不是江泽民没努力，不是胡锦涛没努力，需要在制度上有创新的想法，虽然人大代表还会提，但是我看不出中国政府有这个决心从制度上解决这些问题。

(编译：林杉 / 责编：尚清）