分析:中共反腐打老虎 为经济改革铺路

周永康(资料图片)
图像加注文字,周永康从政前从事石油勘探工作

在薄熙来案“世纪大审”落幕,等待法院宣判之际,习近平的反腐利剑指向政商挂勾的中石油。出身石油帮的国资委主任蒋洁敏成为中共十八大之后首位落马的中央委员;有分析人士认为,中纪委此举是要“敲山震虎”,真正目标是挖出“大老虎”周永康。

一种理论认为,中共新领导人习近平最新一轮反腐动作是围绕周永康展开的,目的是巩固自己的权力、希望让各级官员相信他这次是要重拳出击、消除周永康的影响力。

官方媒体9月1日发布消息称,上任不足半年的国资委主任蒋洁敏涉嫌严重违纪接受中央纪委调查。这是中共十八大后落马的首位中央委员。

在此之前,中石油高层的“四大天王”两天之内纷纷落马,其中包括同样与蒋洁敏关系密切的中石油副总经理王永春等。

剑指周永康

曾任中共政治局常委,中共政法委书记的周永康曾任职的石油系统和四川省的高官纷纷落马,似乎显示中国当局正在逐步清洗周永康的盟友和利益集团。

《纽约时报》引述一位中共前资深反腐调查官员的话说,中央纪律检查委员会已经组建周永康专案小组。他说,“他们正一步一步逼近周永康”。

这位官员把对周永康的调查与前上海市长陈良宇的案子作比较。陈良宇2008年被判18年监禁,在那以之前,他的家人、下属、关系都受到调查。

不过这位官员说,“我认为他们还没有决定是否要把周永康本人拉下马。”

香港英文《南华早报》周五(8月30日)引述消息人士称,中共在最近结束的北戴河会议上敲定对周永康展开调查,焦点为周永康在四川和在中石油任职时的问题。

周永康在1999年任四川省委书记前曾在石油部门工作过32年,职务至中石油总经理。

当习近平提出要坚持“老虎、苍蝇一起打”时,实际上明确了必须要打掉至少一只真正的“大老虎”。

从最近的中共一连串反腐大动作来看,经过中共高层之间的频繁磋商,现任和退休的最高层领导人对打“老虎”已经达成共识,但在打虎的力度和最终的处理意见上尚不明朗。

达成共识

美国布鲁金斯学会桑顿中国研究中心主任李成对美联社表示,对中石油采取反腐措施显示,中共新领导人在加紧收网。

李成说,领导层希望显示,“他们在党内最高层已经达成某种程度的共识,这是很不容易做到的,但是他们确实做到了。”

分析人士说,周永康受到调查可能有几个因素,其中包括党内的派系斗争。

香港浸会大學政治及国际关系学系教授高敬文(Jean-Pierre Cabestan)向法新社表示,不管背后的动机是什么,中共当局希望对周永康展开调查,以证明他们这次是真正反腐败。

高敬文说,如果中共领导人希望向外界显示“任何人都会受到调查和起诉,我认为周永康是个最好的例子。”

“领导人是否能取信于民需要另外说了,因为在中共高层,所有的案件都是政治性的。”

为改革铺路

中共中央政治局最近宣布11月召开中共第十八届三中全会,并将深化改革和预防及惩治腐败等定为会议主要议程。届时,习李时代的改革开放路线图即将揭晓。

在中国的政治周期中,三中全会往往是制定国家未来走向的重要会议,外界高度关注当局这次是否出台经济改革的“顶层设计”或具体改革措施。

一些经济学者警告说,如果中国推迟把政府控制的行业向私营资本开放,中国年增长7-8%的经济目标就很难实现。

经济学人信息社的分析员邓肯认为,政府在改革方面遇到来自国有企业的阻力,因此纪检部门这时候开始采取行动干预。他说这可能意味着改革会加快步伐。

但是国有企业改革遇到来自利益集团的阻力,他们认为企业竞争会危及他们的集团利益,而且党内保守势力不愿意看到更多的经济改革。

还有分析人士认为,中国石油天然气集团公司之所以成为整肃目标,主要因为该集团是中国最大的垄断企业之一。中石油的问题积累太久,已经到了很难解决的地步。

中国领导人反腐从中石油入手,对于中国经济的影响不可小视。蒋洁敏被调查,无疑将对国有企业改革造成深远影响。

英国经济研究机构朗伯德街研究公司(Lombard Street Research)发表的报告说,“中国领导人深深意识到,他们必须克服阻力。他们协调一致开展反腐运动,不但赢得广大公众的支持,也是克服国企改革阻力的一种方式。”

“许多中国大型国企的高管都是中央委员,他们必须受到约束或者扫地出门。”

李成表示,对中石油采取反腐措施“发出的另一个明确信号是,习李希望打破这些利益集团,为市场主导的经济改革铺平道路。”

李克强决心向阻挡改革的国企利益集团开刀,要让多年来习惯于“各立山头”的国企“臣服”,重新塑造总理威望。既然高层共识已将达成,敢不敢虎口拔牙,将对习李体制是个重大考验。

(撰稿:路西 责编:尚清)

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读者反馈

中共反腐打老虎,不是为了端正党风,做个真真正正为人民服务、为人民谋福祉的政府吗?怎么跟经济改革扯上关系?中国现在不正是世界第二经济强国吗?孟光, Hong Kong

习/李推行的反腐运动目的是为了舒缓民怨, 稳固政权. 向大型国企高层开刀既为清理门户, 也为立威, 并不代表为国企迈向市场铺路, 因为中央政府深信, 牢控众多大型国企是有效管治的主要的手段之一, 而且国企就是等同党产. 国民党及新加坡的人民行动党都来这套.

无疑, 中央会藉反贪腐为新一轮的经济改革扫除障碍, 但改革的方向不会是国退民进, 因为深化市场经济并不符合党的利益. 香港仔, 香港