Làm sao để Đảng cầm quyền không lạm quyền, lấn át nhà nước?

Nhiều nhà lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam nói về phương thức lãnh đạo, Đảng không được bao biện, làm thay nhà nước. Đảng Cộng sản và các thành viên trong đảng phải hoạt động trong khuôn khổ của Hiến pháp và pháp luật.

Điều Bốn Hiến pháp 1992 quy định Đảng Cộng sản là “lực lượng lãnh đạo nhà nước và xã hội.”

Nhưng mặt khác, Hiến pháp năm 1992, bổ sung năm 2001, lại cũng ghi nhận quan điểm xây dựng nhà nước pháp quyền, với điều 2: "Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân".

Các nhà lý luận chính thống đối diện với câu hỏi: làm sao để Đảng cầm quyền không lạm quyền, lấn át nhà nước, đồng thời cũng không được buông lỏng sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản đối với nhà nước?

Các cơ quan của nhà nước phải đặt mình dưới pháp luật, nhưng còn Đảng cầm quyền có tôn trọng tính tối cao của pháp luật?

Tiến sĩ Nguyễn Ngọc Điện, Khoa Luật, Đại học Cần thơ, đặt vấn đề đã đến lúc phải luật hóa cơ chế Đảng lãnh đạo.

Viết trên Thời báo Kinh tế Sài Gòn số ra cuối tháng Sáu, ông Nguyễn Ngọc Điện ghi nhận đang có sự phân đôi trong các ứng xử pháp lý ở Việt Nam.

“Một bên là những người chịu sự chi phối của quy chế đặc biệt, không thể gọi là luật, dành cho tầng lớp trên; mỗi khi làm bậy, họ được xử lý theo một quy trình riêng.”

“Bên kia là những người chịu sự chi phối của pháp luật, những người thuộc tầng lớp thường dân…Một cách tự nhiên, một hệ thống như thế phải có xu hướng khép kín để có thể bảo đảm việc không để lộ các chuyện thầm kín, cũng như bảo đảm việc chuyển giao lợi ích theo kiểu phường hội, bè cánh, con vua thì lại làm vua.”

Phát biểu trên BBC gần đây, luật sư Lê Công Định từ TP. HCM cũng nói về một hệ thống “đảng trị”, thay vì “pháp trị” ở Việt Nam, và rằng “Đảng, chứ không phải nhà nước, đang cai trị quốc gia.”

Luật sư Định nhấn mạnh “cần phải chính danh hóa mọi hoạt động của Đảng Cộng sản bằng luật pháp,” một điểm được tiến sĩ Nguyễn Ngọc Điện chia sẻ, khi ông nói cần “luật hóa cơ chế Đảng lãnh đạo.”

"Thực ra, Hiến pháp đã khẳng định từ rất lâu rằng Đảng và các tổ chức của Đảng hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật...Vấn đề còn lại, rất bức bách, là xây dựng các quy tắc pháp lý cụ thể cho các ứng xử cụ thể của các chủ thể này trong các mối quan hệ công."

Một câu hỏi lớn là làm thế nào cụ thể hóa những quy tắc này. Trong quan niệm của Đảng Cộng sản, pháp luật là thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng cầm quyền, và đề cao pháp luật cũng tức là đề cao đường lối, quan điểm, chủ trương của Đảng.

Như vậy, giữa tính tối cao của pháp luật và sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản ở Việt Nam có sự đối lập hay không?

Quý vị có đề xuất gì về vấn đề đưa Đảng Cộng sản cầm quyền hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật?

..............................................................................................

Minh Quân
Bạn Triển Đại Ca thân mến. Đọc bài của bạn tôi hy vọng sẻ có một ngày nhân vật Triển Đại Ca không phải chỉ là sự hư cấu của phim ảnh mà là một nhân vật có thật ở thế kỷ 21 nầy, ở quanh tôi những nhân vật đã làm cho tôi cảm phục đó là : Phương Nam, Nguyễn Tiến Trung, Trần Anh Kim...Và tôi cũng như cả dân tộc nầy đang hy vọng bạn sẻ là một Triển Đại Ca của VN ở thế kỷ 21, còn nếu bạn không làm được thì cũng nên cho các bạn vào diễn đàn nầy để nói lên tâm sự của mình.

Nguyễn Văn Chánh
..Khi đã nắm được quyền cai trị đất nước đảng CS không chấp nhận đa nguyên, không cho phép bất cứ phe nhóm nào, dù đối lập hay ủng hộ có thể manh nha hoạt động, tạo uy tín chính trị trong quần chúng, và cũng vì thế bằng mọi cách chính quyền CS xâm lấn vào nội bộ các tôn giáo để lèo lái và theo dõi những tư tưởng phóng khoáng, liên quan đến dân quyền. Luật pháp của CS thường tuỳ tiện gán bất cứ tội danh phản quốc nào cho những người phổ biến tư tưởng dân chủ trái với thứ "dân chủ" mà CS quản lý.

Hiện nay ở VN đảng CS móc nối được trên hai triệu đảng viên, phần đông là những người bị lung lạc bởi lý tưởng công bằng, bác ái, tự do dân chủ mà CS dùng che đậy cho tham vọng của thiểu số nắm giữ địa vị thống trị đảng, thống trị dân tộc, vô tình họ trở thành công cụ trấn áp quần chúng để củng cố quyền lực đảng CS. Không phải đảng viên CS nào cũng đủ khả năng, mưu lược tạo vây cánh để chuyên quyền, mà hầu hết bị lợi dụng như "ong thợ" để phục vụ cho thiểu số "ong chúa" trong cơ chế quốc gia CS. Theo tôi làm sao vạch trần và phố biến được các sai quấy của tập đoàn CS, thì sẽ giúp cho các đảng viên "ong thợ" thức tỉnh, nhìn ra bộ mặt thật của các "ong chúa" CS. Tôi tin tưởng sức mạnh của hàng triệu đảng viên "ong thợ" nói trên sẽ có ngày bất ngờ trở thành khí thế mãnh liệt trợ lực nhân dân VN trong công cuộc giành lại quyền tự do dân chủ đang bị thiểu số lãnh đạo CS lạm dụng.

Song Than, Hà Nội
Tôi giơ tay theo ý kiến của Trien dai Ca. Không bàn nhiều lãnh phí thời gian.

Nguyễn Kim Đồng
Tôi thấy phân tách của bạn Ẩn danh là rất chính xác, nếu tất cả mọi người không thể chối cãi thực tế hiển nhiên là như vậy từ nửa thế kỷ nay, thì hãy hưởng ứng ý kiến của bạn Triển Đại Ca . Nếu CSVN biết sớm từ bỏ tham vọng chủ nghĩa của họ thì đất nước mình không chậm tiến như hôm nay, dân mình không bị mất nhân quyền như hiện tại. Tôi rất cám kích BBC đã cho đăng ý kiến của Triển Đại Ca, bằng mọi cách tôi luôn góp sức trong khả năng hạn hẹp của một người dân, để VN trở thành một nước không còn bị CS đô hộ.

Trien_dai_ca
Mọi người toàn nói thừa, tôi chỉ nói một câu thôi: Thay đổi toàn bộ hệ thống chính trị. Thế là xong. Nói nhiều, nhà quá cũ thì phải phá xây lại, thuyền quá cũ cũng phải phá đóng lại, đơn giản thế mà không ai chịu hiểu. Ai cũng khoe mình tài, ai viết bài gửi BBC cũng hay, ai nói cũng tỏ ra mình hiểu biết sâu rộng. Nhưng tất cả đều nói những điều ai cũng biết hết rồi. Bây giờ ai đồng ý xoá bỏ chế độ cộng sản, mời giơ tay lên. Sau khi lấy ý kiến rồi thì: bây giờ đề nghị mọi người cho ý kiến làm thế nào lật đổ chế độ cộng sản. Nếu mà mọi người đều biết tiết kiệm thời gian và làm những việc hữu ích như tôi nói thì, ô hô, chỉ sau vài tháng cộng sản mà sống được hay sao?

Đỗ Minh Nam, VN
Thưa tất cả các bạn. Các bạn đang bàn cách biến mặt trời từ hình tròn sang hình vuông. Đảng ta đã "cướp" chính quyền, đặt ra quốc hội, làm ra hiến pháp, lập ra chính phủ, toà án. Đảng ta có công an và quân đội hùng mạnh luôn luôn "trung với đảng" (lời mở đầu các buổi phát thanh QĐND). Đảng ta cài cắm đảng viên vào mọi chức vụ từ thấp đến cao. Trong tình hình này làm sao chúng ta có thể lễ phép xin đảng tuân theo pháp luật? Liệu đấy, kẻo đi tù cả nút vì tội phản động. Các bạn sống ở hải ngoại sẽ bị gọi là các thế lực thù địch của đảng ta.

Nguyễn Khiêm Cung, Auburn, Wa, USA
Tôi biết dù chúng ta có phân tách bao nhiêu điều phải quấy, lên án gay gắt thế nào về những người CSVN thì tạm thời họ vẫn "trơ như đá, vững như đồng", nhưng giữa người dân với nhau, có nói ra thì chúng ta mới thuyết phục để đồng cảm với nhau trong hoài bảo chính đáng cho bản thân, cho tương lai dân tộc VN thoát ách nô lệ vào một đảng.

Trong khả năng của tôi không đóng góp được gì, chỉ xin được tỏ lòng tri ân các ý kiến thức thời của các đọc giả trên BBC, gần đây tôi không còn thấy ý kiến đứng đắn của một số các biệt danh quen thuộc, nhưng lại thấy có thêm ý kiến xác đáng của bạn Vince Trần, Dubai, Ả Rập và nhiều bạn mới tham gia diễn đàn là điều tôi lấy làm mừng, dân Việt vẫn phấn đấu không bỏ cuộc.

Hùng, TP HCM
Ông nhà nước có quân đội, cảnh sát tòa án, nhà tù, ổng muốn làm gì làm. Tự bản thân ông nhà nước không cần đến luật để quản lý nhân dân. Vậy luật đặt ra để làm gì ? Để một lực lượng nào đó trong xã hội quản lý ông nhà nước. Tùy vào chế độ chính trị của mỗi quốc gia mà cái lực lượng xã hội đó có tên gọi khác nhau.

Ở các nước theo hệ thống pháp luật tôn giáo thì các giáo sỹ là người cầm cương ông nhà nước. Ở một số thể chế khác thì người có tiền thì bao giờ cũng có quyền về chính trị. Một số thể chế còn lại thì liên minh công nông là người lèo lái ông nhà nước, liên minh này có một bộ máy (Đảng)để thống nhất các hoạt động trong liên minh.

Nói nôm na là, ông nhà nước có lưc lượng để bắt người khác làm cái này cái nọ( chỉ duy nhất ổng mới có), nhưng ổng phải hành sử theo những khuôn mẫu (luật)và ổng dùng lưc lượng quyền năng của mình để bắt cả xã hội tuân theo luật. Chữ "lãnh đạo" ở đây không phải là vượt lên trên luật mà bắt ông nhà nước phải tuân theo luật.

Ẩn danh
Đây là hình tam giác với góc A là đảng, B là hiến pháp, C là chính phủ (gồm Thủ tướng, các Bộ trưởng). A viết ra B và kiểm soát C (bằng cách chỉ định Thủ tướng và tất cả Bộ trưởng). B và C hoàn toàn bù nhìn, vì B có thể bị A viết lại bất cứ lúc nào, mà A cũng chẳng cần phải tuân theo B cho dù A viết ra B. C lại càng bù nhìn hạng nặng, vì có thể bị A thay đổi, dẹp, bất cứ lúc nào mà không cần lý do.

Vì vậy, có B hay C hay không, chẳng quan trọng gì cả. Có hiến pháp hay không, đảng đâu thèm tuân thủ, mà cũng có thể xé bỏ viết lại bất cứ lúc nào. Có chính phủ hay không thì cũng vậy thôi, vì mệnh lệnh là do đảng đưa ra, chứ Thủ tướng, Bộ trưởng thật ra cũng chỉ là các phát ngôn viên mà thôi. "Đảng" ở đây chỉ là vài chục người bao gồm 1 số nhân vật đang có chức vụ, và 1 số "Thái thượng hoàng" đã về hưu nhưng nắm quyền hành rộng lớn.

Vì vậy, đừng ai trông mong các ông Thủ tướng, Chủ tịch nước mới cho dù muốn mà có thể và sẽ làm nên trò trống gì. Các người thật sự nắm quyền thì hoàn toàn nằm trên luật pháp. Họ như là các "sứ quân" thuở xưa, nắm giữ 1 số lợi ích nào đó như ai đó làm chúa đảo Phú quốc chẳng hạn. Tất cả điều họ làm là vì quyền lợi của sứ quân họ mà thôi, chứ chính phủ họ còn coi không ra gì, ở đó mà tới phiên quyền lợi của các dân đen.

Vince Trần, Dubai, Ả Rập
Tự nội dung điều 4 Hiến Pháp 1992 đã nói lên sự mâu thuẫn của Đảng CSVN. Giai cấp công nhân, nhân dân lao động nào chọn Đảng làm đội tiền phong, làm đại biểu đi theo chủ nghĩa Mác-Lênin? Nếu trong quá khứ Đảng CSVN đã lợi dụng được nguyên tắc cách mạng bằng bạo lực để giải phóng đất nước, thì ngày nay trong thế giới tiến bộ dựa trên con người, dựa trên tự do thì không thể nhân danh cái chủ nghĩa lạc hậu đó áp đặt lên nhân dân VN.

Nếu mọi tổ chức của Ðảng hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật thì làm gì có chuyện Thủ Tướng phải đợi Đảng CSVN ra chỉ thị...

Đất nước đã được giải phóng hơn 30 năm mà những quyền Tự Do căn bản của con người vẫn vô nghĩa như khẩu hiệu, chiêu bài của thời chinh chiến!

Tại sao Đảng CSVN lại sợ Tự Do, Dân Chủ thế nhỉ? Tại sao Đảng lại sợ người ta kêu gọi “Trưng Cầu Dân Ý”? (Thí dụ về sự lựa chọn giữa! Tự Do, Dân Chủ và Độc Tài Đảng Trị).

Nếu là đại biểu trung thành quyền lợi của giai cấp công nhân, nhân dân lao động thì người dân Việt nam đã được ấm no, hạnh phúc sau gần 20 năm thay đổi tư duy kinh tế.

Hàng vạn cuộc tranh chấp đất đai, nhà cửa giữa nhân dân và Đảng trong bao năm qua cho thấy không có ai là đại biểu của nhân dân cả. Người dân thấp cổ bé miệng phải bỏ điạ phương kéo lên tỉnh, lên cả phủ Chủ Tịch để kêu nài. Xã hội tiếp tục bất công và những “đại biểu trung thành” thì giàu có, xa hoa, thừa mứa trong khi đại đa số nhân dân, kẻ đã làm việc cật lực mang đến 7-8% tăng trưởng kinh tế, thì nghẻo khổ.

Nếu tuổi trẻ Việt Nam ngày nay vấn còn kính yêu Bác Hồ thì có thể hỏi phải chăng Đảng CSVN đã phản bội lại Bác Hồ, phản bội Nhân Dân?

Nếu mọi tổ chức của Ðảng hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật thì làm gì có chuyện Thủ Tướng phải đợi Đảng CSVN ra chỉ thị về BT Đào Đình Bình và những sự cố tham ô, tham nhũng lớn lao liên quan đến đảng viên, chìm xuồng nhanh chóng.

Có toà án nào thuộc cơ quan Tư Pháp của nhà nước xử tội hình sự về tham ô, tham nhũng tới nơi, tới chốn chưa? Hay cuối cùng, những đảng viên phạm tội ấy đều dưới hình thức này hay hình thức khác . . . hạ cánh an toàn! Hơn thế nữa Đảng CSVN còn gian lận, lợi dụng đưa danh Hồ Chí Minh vào Hiến Pháp để giành lấy quyền “lãnh đạo Nhà nước và xã hội”.

Đất nước tụt hậu, văn hoá suy đồi, xã hội băng hoại, bất công vì đảng CSVN hôm nay không phải là một tổ chức của dân, do dân và vì dân mà bác Hồ từng mơ ước. Nếu tuổi trẻ Việt Nam ngày nay vấn còn kính yêu Bác Hồ thì có thể hỏi phải chăng Đảng CSVN đã phản bội lại Bác Hồ, phản bội Nhân Dân?

Mơ ước của Bác là gì? Một quốc gia Độc Lập, Tự Do trong đó người dân được Ấm No, Hạnh Phúc trong một xã hội công bằng. Nếu Đảng CSVN thực sự là kết tinh của tinh hoa dất nước thì phải có can đảm bước ra khỏi điều 4 Hiến Pháp, trả lại quyền Hành Pháp, Lập Pháp và Tư Pháp cho nhân dân Việt Nam qua một diễn trình Tự Do, Dân Chủ êm thắm. Liệu dân tộc Việt Nam có cho Đảng CSVN thêm nhiệm vụ lịch sử cuối cùng này không?

Te Nam, Việt Nam
Đảng CS Việt Nam theo đường lối chuyên chính vô sản của Mác - Lênin, đặt mình trên cả Quốc hội, Nhà nước, Chính phủ. Thực tế là các cơ quan trên đều dưới sự điều hành của những đảng viên CS, tối cao hơn là uỷ viên TW, uỷ viên BCT. Thể chế này tựa như là thời vua Lê chúa Trịnh.Thế nên mới gọi nhà nước Việt nam là nhà nước đảng trị, chứ không phải là "dân chủ pháp trị" như các nước dân chủ trên thế giới hiện nay.

Chừng nào đảng Cộng sản còn tại vị, thì đừng có nói chuyện chấp hành luật pháp, nó chỉ tồn tại trên danh nghĩa giấy tờ thôi. Mỉa mai thay cho câu nói trong hiến pháp: "Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân"!

Mai, Hoa Kỳ
Đảng CSVN khai sinh ra Hiến Pháp VN. Hiến Pháp là để Nhà Nước thi hành. Mà Đảng lại lãnh đạo Nhà Nước thì đặt Đảng dưới Hiến Pháp là việc bất cập. Cho nên cần phải thay đổi câu, chữ của điều 4 thì mới nói đến chuyện thượng tôn pháp luật được.

Phan Lạc Đông Quân, Seattle
Mọi công dân, đoàn thể, đảng phái dù ở cương vị nào cũng phải tuân theo luật pháp, hiến pháp. Ngay cả ở Mỹ cũng thế. Một xã hội công bằng dân chủ văn minh là một xã hội mọi người sống và làm việc theo hiến pháp và pháp luật.

VHD
Đây là nguyên văn điều 4 Hiến pháp 1992 của Việt nam "Ðảng Cộng sản Việt Nam, đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc, theo chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội. Mọi tổ chức của Ðảng hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật."

Đoạn cuối cùng viết mọi tổ chức và hoạt động của đảng phải nằm trong giới hạn của Hiến pháp . Tôi không hiểu ĐCS phải trả lời sao với nhân dân về những vụ bao che các quan lại như vụ vali tiền của ông Lâm, vụ thi đại học ông Dũng và thậm chí thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cũng không thể đình chỉ công việc của ông Oánh được một khi có chỉ thị của Đảng dính vào. Như vậy có phải Đảng đang đặt họ trên cả Pháp luật?

Bùi Văn Hải
Vừa mới hôm trước báo trong nước dẫn lời ông Chủ tịch nhà nước tuyên bố "Lực lượng Công an xứng đáng là thanh bảo kiếm của đảng" thì hỏi đảng CSVN còn nể nang luật pháp nào nữa. Trên thế giới này có nước dân chủ nào mà công an lại là "thanh bảo kiếm của đảng" cầm quyền như thế?