Харьковская ТЭЦ-5 станет первой в очередной волне приватизации в энергетике
Фонд государственного имущества Украины (ФГИУ) провел конкурс по продаже 94,48% акций Харьковского теплоэлектроцентрали-5. Победителем конкурса стала компания "Укристгаз", деятельность которой связана с добычей и транспортировкой газа. Обозреватели связывают эту компанию с деятельностью бизнесмена Дмитрия Фирташа. Харьковская ТЭЦ-5 была продана за 339,9 млн грн.
Начальная стоимость почти 100-процентного пакета акций Харьковской ТЭЦ-5 составила 329,4 млн грн при том, что прибыль ТЭЦ за 9 месяцев этого года составила 413, 6 млн грн, хотя за 2011 год предприятие имело лишь 170 млн грн прибыли.
Как говорится в сообщении ФГИ, компания-победитель конкурса будет обязана провести модернизацию и реконструкцию ТЭЦ, а также решить ряд социальных вопросов для работников предприятия.
Харьковская ТЭЦ-5 - первая из четырех ТЭЦ, Фонд государственного имущества планирует продать до конца этого года. Также должны быть проданы акции ТЭЦ в Днепродзержинске, Херсоне и Одессе.
До этого времени единственным случаем частичной приватизации ТЭЦ была продажа 34,34% акций столичной Дарницкой ТЭЦ, за которую государство получило только 30 млн грн.
Когда в начале этого года правительство впервые начал говорить о планах приватизировать ТЭЦ, это обосновывалось необходимостью в инвестициях, новые владельцы должны были вложить в переоборудование ТЭЦ с дорогого импортного газа на более дешевый отечественный уголь. Однако впоследствии в требованиях речь шла только о модернизации предприятий, но потенциальный покупатель для участия в конкурсе должен был также подтвердить деятельность по добыче природного газа в Украине.
Фирташ или Ахметов?
"Преимущество на конкурсах по продаже ТЭЦ будут компании, которые имеют доступ к газу, поскольку большинство мощных ТЭЦ, работающих в крупных городах, работает на газе, а их перевод на уголь, как по мне, маловероятен"
Ильдар Газизуллин, Международный центр перспективных исследований
Именно такие компании - "Укристгаз" и "Газконтиненталь", деятельность которых связана с добычей и транспортировкой газа, и изъявили желание принять участие в конкурсе по приватизации Харьковской ТЭЦ.
Ранее в этом году компании, аффилированные с бизнесменом, стали победителями большинства конкурсов по продаже областных газораспределительных компаний. На сегодня под контролем Дмитрия Фирташа, по оценкам экспертов, находятся блокирующие и контрольные пакеты практически всех облгазов, общий годовой оборот которых составляет около 20 млрд грн. При этом пакеты акций 18 облгазов, которые продавались на приватизационных конкурсах в августе-сентябре этого года, принесли в бюджет лишь около 400 млн грн.
В конце прошлого года по той же схеме - фактически, бесконкурентная продажа на формально прозрачном конкурсе - состоялась продажа областных энергораспределительных компаний. Однако тогда победителем большинства конкурсов стали компании, аффилированные с Ринатом Ахметовым, бизнесменом, который несколько лет подряд возглавляет различные рейтинги самых богатых украинцев.
Старший аналитик Международного центра перспективных исследований Ильдар Газизуллин предпочитал Дмитрию Фирташу и его возможностям поставлять газ на ТЭЦ.
"Очевидно, что это должны быть какие-то компании, имеющие ресурс газа. Но на самом деле таких компаний очень немного, кроме компаний Фирташа, которые импортируют газ. Впрочем, импортируют они его для собственных химических предприятий, а не для нужд ТЭЦ. Но я также думаю, что преимущество на конкурсах по продаже ТЭЦ будет у компаний, которые имеют доступ к газу, поскольку большинство наших мощных ТЭЦ, работающих в крупных городах, работает на газе", - считал Ильдар Газизуллин и добавлял, что небольшие ТЭЦ, перевод которых на уголь имеет экономический смысл, все-таки могут заинтересовать компании, контролируемые Ринатом Ахметовым.
"Действительно, у г-на Фирташа есть газ, но он его покупает у России по цене, которая не сильно отличается от той, которую платит за российское топливо НАК Нафтогаз, но у г-на Ахметова - целый комплекс шахт, добывающих относительно дешевый уголь"
Роман Ницевич, Dixi Group
В то же время, аналитик центра Dixi Group Роман Ницович видел причины, по которым выиграть могли компании Рината Ахметова.
"Действительно, у г-на Фирташа есть газ, но он его покупает у России по цене, которая не сильно отличается от той, которую платит за российское топливо НАК Нафтогаз, но у г-на Ахметова - целый комплекс шахт, добывающих уголь, является относительно дешевым. Думаю, можем прогнозировать, что главным победителем будет тот, кто будет иметь топливный ресурс", - сказал эксперт.
Стоит ли игра свеч?
В общем, как говорит Роман Ницевич, приватизация энергетических активов должна быть важным шагом на пути к конкурентному рынку коммунальных услуг. Однако для этого переход государственных объектов в частные руки должен сопровождаться реформой тарифной политики, что заинтересовало бы новых владельцев делать долгосрочные инвестиции в модернизацию сетей и оборудования, а потребителей - экономить газ и тепло. Приватизация же энергетических объектов без их модернизации и тарифной реформы может привести к неконтролируемому скачку цен на услуги компаний-монополистов, считает Роман Ницевич.
Между тем, сам Фонд госимущества сообщил, что за январь-октябрь поступления от приватизации в государственный бюджет составили 5,662 млрд грн. Это лишь немного больше половины плана, зафиксированного в бюджете на 2012 год, который достигает 10 млрд грн.
Как говорит Ильдар Газизуллин, этот план приватизации вряд ли будет выполнен до конца года, даже учитывая приватизацию ТЭЦ.
Как считает эксперт, это можно объяснить как бесконкурентностью приватизационных конкурсов в этом году, так и общим снижением интереса инвесторов к украинским объектам.
"Одна из причин - это, действительно закрытые конкурсы, ограничивающие цену продажи. А вторая причина в том, что экономическая ситуация сейчас крайне неблагоприятная, и поэтому цены активов объективно заниженным", - заключает эксперт Международного центра перспективных исследований.
