Чи заберуть у Росії і Катару Чемпіонати світу?

Головний аудитор ФІФА Доменіко Скала нещодавно заявив про те, що ФІФА може позбавити країну права приймати Чемпіонат світу з футболу, якщо з'являться докази корупційних дій при отриманні такого права.

Як це могло б відбуватися? Розгляньмо в питаннях і відповідях.

То що мало би статися, щоб у Росії та Катару забрали Чемпіонат світу?

Потрібно знайти докази того, що їхні заявки на проведення ЧС перемогли під час відбору завдяки корупційним методам.

Це означає появу неспростовних доказів, в ідеалі, отриманих під час кримінального розслідування. Бо наслідки такого рішення (відібрати ЧС) настільки масштабні - і юридичні, і фінансові, і дипломатичні, що для його ухвалення потрібні "залізні" докази.

Як це можуть зробити?

По суті, єдиний орган, здатний прийняти таке рішення, - це Виконавчий комітет ФІФА.

Прецедентів такого рішення немає, і тут усе залежить від тлумачення правил федерації.

Прямого посилання на корупцію в правилах не знайти, але є стаття про "непередбачувані обставини", які можуть стати приводом для такого перегляду рішення. Проблема, однак, у визначенні корупції як "непередбачуваної обставини", бо тут відкривається широке поле для тлумачення того, якою має бути доказова база чи рівень корупції.

Коли?

Не раніше від позачергового конгресу, скликаного для обрання нового президента ФІФА на заміну Зеппу Блаттеру. Дати ще немає, але відомі його часові рамки - між груднем цього року і березнем 2016-го.

Чи важить слово Зеппа Блаттера?

Поки що. Допоки він залишається президентом, Блаттер може поставити це питання на голосування. Вважають, що виконавчий комітет зробить так, як скаже Блаттер. Принаймні, в минулому все саме так і відбувалося.

Наступник Блаттера також може зробити гучний жест після обрання і винести на голосування питання про позбавлення прав приймати Мундіаль.

Але це було би надто сміливим рішенням для нового президента, бо таке рішення потенційно здатне зруйнувати організацію.

Як це може статися?

У теорії - дуже просто. ФІФА скаже, що розриває контракти у зв'язку з виявленою корупцією.

Це може бути досить швидкий процес, якщо Катар чи Росія будуть згодні з таким рішенням. Проблема в тому, що вони майже напевне з ним не погодяться.

Тож рішення стане приводом до юридичних суперечок, коли потерпіла сторона оскаржить рішення відібрати ЧС у Спортивному арбітражному суді (CAS). Цей процес може бути затяжним, із кількома невідомими.

Чи захоче арбітражний суд позбавити країну права приймати Чемпіонат світу на час судового розгляду, залишивши долю заявки в підвішеному стані?

А якщо країна-заявник програє і вирішить оскаржити і те рішення у вищому швейцарському суді?

Це все настільки безпрецедентно, що ми просто не знаємо відповіді.

Чи може Росія втратити право проводити Кубок світу 2018?

Найімовірніше, Росія збереже право проводити Чемпіонат світу у 2018 році, бо тут вирішальну роль відіграє час.

Приготування йдуть повним ходом, а до жеребкування учасників відбіркової частини чемпіонату залишилося менше двох місяців.

Якби в Росії забрали право приймати мундіаль, то це могло би статися не раніше 2016 року, або навіть пізніше. Головна фінансова сила Чемпіонату світу - телебачення, і до 2016 року мовники і телекомпанії почнуть укладати детальні плани висвітлення матчів. Непевність - останнє, що їм зараз потрібно. І саме це, а не щось інше, є головним фактором, через який ФІФА не змінить свого рішення.

Знайти країну, здатну прийняти мундіаль за такий короткий час, також буде непросто. Країни на зразок Німеччини чи Англії могли би швидко організувати прийом матчів, але їм довелось би модернізувати багато своїх стадіонів. Так, в Англії лише "Вемблі" і стадіон "Емірати" клубу "Арсенал" повною мірою відповідають критеріям ФІФА. Решта потребують модернізації та інвестицій, що реалістично, але потребує часу і коштів.

На додачу до цього, країна-господар ЧС має бути готова прийняти до мільйона футбольних уболівальників. Маленьким містам буде не до снаги в стислі терміни забезпечити житлом і харчуванням 50 000 гостей. Крім того, ФІФА вимагає сотні готельних номерів для себе і "членів футбольної родини".

Навіть Бразилія, господар ЧС минулого року, мала проблеми. Значна частина інфраструктури там була тимчасовою, а на місці стадіону в столиці зараз - автобусний парк.

Джерела: <link type="page"><caption> Stadium DB</caption><url href="http://stadiumdb.com/" platform="highweb"/></link> / повідомлення ЗМІ

Чи може Катар втратити право приймати ЧС 2022?

На практиці - так. Бо до 2022 достатньо часу, щоб можна було знайти заміну країні-господарю чемпіонату. Не виключено, що це міг би бути один із початкових претендентів - США чи Австралія.

Але коли йдеться про правові підстави, то тут важко щось сказати. Катарці налаштовані войовничо і будуть усіма доступними юридичними засобами опиратися спробам забрати у них турнір.

Утім, їхня категорична заява у відповідь на корупційний скандал у ФІФА свідчить, що вони бояться. Беручи до уваги, що їхню заявку зараз вивчають швейцарські та американські слідчі, у них є всі підстави нервувати.

А як же гроші?

ФІФА має $1,5 млрд готівкових резервів і є надзвичайно потужною організацією, але вона потенційно виступатиме проти двох суверенних держав.

Обидві вже вклали неймовірні кошти в турнір. Катар будує до ЧС 2022 буквально нові міста, а не лише стадіони.

Російський прем'єр-міністр Дмитро Медведєв оцінив вартість мундіалю для Росії в $20 млрд. Катар оцінює власні витрати на ЧС у $35 млрд. Якби в країни-господаря забрали право приймати Чемпіонат світу, а вона потім виграла апеляцію проти такого рішення, то ФІФА би збанкрутувала.

Дипломатичний інцидент?

Та забудьмо про гроші. Приймати Чемпіонат світу - передовсім престижно, це нагода показати себе на світовому рівні.

Катар систематично використовує спортивні змагання для розбудови глобального бренду. Країна є власником футбольного клубу "Парі Сан-Жермен" і спонсором європейського чемпіона "Барселони". Кубок світу був останнім фрагментом пазлу футбольних амбіцій Катару. Рішення забрати в країни ЧС 2022 майже напевне зіпсує відносини Катару з Заходом, а він є важливим інвестором.

Із Росією все ще складніше. Президент Володимир Путін уже назвав кримінальне розслідування корупції у ФІФА, порушене міністерством юстиції США, змовою Заходу, що має на меті забрати в Росії Кубок світу.

Всі країни, здатні швидко підхопити в Росії ЧС 2018, - Німеччина, Британія і США - запровадили проти Росії санкції через її роль в українській кризі.

Тож якщо в Росії заберуть футбольний турнір і передадуть котрійсь із цих країн, дипломатичні наслідки будуть просто величезні.