Спостерігачі з Європи кажуть про порушення, з СНД - про прозорість

У спостерігачів з ЄС та СНД оцінка виборів діаметрально протилежна

Спостерігачі за парламентськими виборами в Україні оприлюднили перші висновки про хід голосування і виборчої кампанії загалом, які подекуди суперечать один одному.

У понеділок свої звіти представили Комітет виборців України, ОБСЄ, Міжнародна місія громадянського суспільства, Світовий конгрес українців, CIS-EMO, Центральноєвропейська група політичного моніторингу

Голова Комітету виборців України (КВУ) Олександр Черненко на прес-конференції у Києві заявив, що порушення під час голосування не мали масового та системного характеру.

Пан Черненко сказав, що найбільша кількість порушень була пов'язана з підкупом виборців упродовж всієї виборчої кампанії і навіть у день виборів, а також масовим голосуванням на дому в окремих округах, яке може вплинути на результати виборів на тих округах.

Голова КВУ також згадав про проблему списків.

"Вибори непрості. Масив порушень - достатній. Я б навіть сказав, що це, можливо, найгірші вибори з 2004 року. Разом з тим, якщо після підрахунку голосів у ЦВК ми не побачимо чогось дивного в результатах, можна сказати, що українці зробили свій вибір таким, як він є", - сказав пан Черненко.

"Вибув" чи "не вибув"

Ще одна проблема - масові випадки штампу "Вибув" у бюлетенях навпроти прізвищ кандидатів і назв партій, які брали участь у виборах.

Як твердить Олександр Черненко, найбільше від цієї технології постраждало ВО "Свобода", але оскільки партія вчасно виявила порушення, більшість бюлетенів встигли замінити на чисті.

КВУ також відзначає велику кількість хакерських атак на системи не тільки ЦВК, а й громадських організацій, які спостерігали за виборами. Це, за словами пана Черненка, не давало можливості вчасно інформувати про порушення на окремих дільницях і про перебіг голосування. Але, як побоюються у Комітеті виборців, притягти до відповідальності винних у цих атаках буде дуже складно.

У КВУ також звертають увагу на те, що вперше за всю історію українських виборів практично нікого не було притягнуто до відповідальності за порушення закону під час виборів.

Як твердить Олександр Черненко, більшість кримінальних справ - понад тисяча - було порушено після президентських виборів 2004 року, але більшість порушників сплатили штрафи чи отримали умовне покарання.

Оцінюючи результати відеоспостереження, на яке були витрачені бюджетні кошти, голова КВУ заявив, що "важко оцінити цю результативність. Хіба що вони були потрібні для контролю за результативністю наших спостерігачів на дільницях".

ОБСЄ: брак рівних умов

Спільну заяву про висновки стосовно ходу виборів в Україні оприлюднили Бюро з демократичних інституцій та прав людини ОБСЄ, Парламентська асамблея ОБСЄ, Парламентська асамблея Ради Європи, Європейський парламент та Парламентська асамблея НАТО.

За висновками спостерігачів, вибори характеризувалися браком рівних умов для учасників внаслідок зловживання адміністративними ресурсами, недостатньою прозорістю фінансування виборчої кампанії та партій, а також браком збалансованого висвітлення у ЗМІ.

"Деякі аспекти передвиборчого періоду загалом стали кроком назад у порівнянні з останніми виборами в Україні. Виборці могли вибирати з різних політичних партій. День голосування в цілому пройшов спокійно та мирно. Процес голосування та підрахунку голосів загалом оцінюється позитивно. Процес встановлення підсумків голосування оцінюється негативно через недостатню прозорість", - сказано у спільній заяві.

Окремо спостерігачі вказують на те, що неучасть у виборах Юрія Луценка та Юлії Тимошенко, названих у документі "видатними опозиційними політиками", негативно вплинула на виборчий процес.

Крім того, у заяві сказано, що деякі дрібні партії, схоже, реєстрували своїх кандидатів виключно для того, щоб отримати місця у виборчих комісіях. "Лунали заяви, деякі з яких підтвердили спостерігачі місії спостереження за виборами ОБСЄ/БДІПЛ, що члени виборчих комісій, кандидатури яких вносили технічні партії, були насправді пов’язані з іншими партіями, особливо з правлячою Партією регіонів", - говориться у документі.

"Майже вільні, але несправедливі"

Група європейських спостерігачів "Міжнародна місія громадянського суспільства зі спостереження за виборами в Україні", організована неурядовими організаціями з Польщі, Німеччини та Литви під патронатом Александра Квасневського та Маркуса Меркеля, вважає, що хоча вибори в Україні мали недоліки, але забезпечили конкурентний процес, який дозволив виборцям висловити свої політичні уподобання.

Спостерігачі вважають, що ув'язнення під час кампанії провідних лідерів опозиції Юлії Тимошенко та Юрія Луценка, а також зловживання представниками влади своїми повноваженнями, значним чином вплинуло на результати виборів.

"Ми можемо назвати ці вибори майже вільними, але несправедливими", - заявив керівник місії Маркус Меркель. За його словами, не існує сумнівів, що ув'язнення пані Тимошенко вплинуло на результат виборів, але підрахувати ступінь цього впливу складно, тому точні оцінки українських виборів дати фактично неможливо.

Європейські спостерігачі також вважають, що повернення до змішаної системи виборів також дещо спотворило справжній вибір українських громадян.

"Запровадження одномандатних виборчих округів мало досить негативний вплив на проведення виборів, особливо беручи до уваги політичну ситуацію в країні і особливий політичний досвід... Ви вже бачите, що згідно з попередніми результатами, за пропорційною системою однозначно виграла б опозиція, але коли будуть пораховані переможці на мажоритарних округах, ситуація може виявитися зовсім іншою" - сказав пан Меркель.

Закордонні українці не бачать прозорості

Натомість спостерігачі Світового конгресу українців (СКУ), який представляє понад 20 млн закордонних українців, вважають, що вибори до Верховної Ради не відповідали всім міжнародним стандартам демократії і прозорості.

Згідно з висновками спостережної місії СКУ, у день виборів більшість виборців, як виглядає, змогли здійснити своє волевиявлення вільно і прозоро.

Водночас представники Конгресу вказують на проблеми в ході підготовки до виборів і виборчої кампанії. Спостерігачі згадують ув'язнення напередодні виборчої кампанії опозиційних лідерів Юлії Тимошенко і Юрія Луценка.

"Їх ув'язнення, яке було засуджено міжнародними юристами, правозахисними організаціями та демократичними урядами, ставить під сумнів той факт, що вибори можна було б вважати вільними і справедливими", - заявив співголова місії СКУ, президент Конгресу українців Канади Павло Грод.

Серед інших недоліків виборчої кампанії спостерігачі називають те, що переважна більшість медіа висвітлювали в основному діяльність уряду та проурядових сил.

Як кажуть представники Конгресу, в Україні була змагальність між партіями, але для опозиції це було важче.

Спостерігачі з СНД: все було прозоро

Представники міжнародної організації зі спостереження за виборами CIS-EMO впевнені, що парламентські вибори в Україні були прозорими і демократичними. Про це заявив заявив член місії моніторингу CIS-EMO Олексій Кочетков.

"На нашу думку, вибори в Україні відбулися. Вони були прозорими. Той результат, який отриманий, відображає волевиявлення українського народу", - сказав пан Кочетков.

Він сказав, що вибори не порушили міжнародні стандарти, які визначають чесність і демократичність виборів, зазначивши однак, що у місії є чимало претензій щодо якості проведення виборів у деяких регіонах.

Олексій Кочетков додав, що це попередній висновок його організації і що повний звіт місії буде готовий у понеділок.

"Стандартна ситуація"

Під час парламентських виборів в Україні спостерігалася "стандартна ситуація", подібна з виборами в інших країнах.

Про це на прес-конференції спостерігачів від організації Центральноєвропейської групи політичного моніторингу сказав сенатор Сенату Іспанії Альберто Касеро.

Він зазначив, що у день виборів під час перебування на виборчих дільницях "спостерігав абсолютно нормальну ситуацію, стандартну ситуацію, яка також відбувається в інших країнах під час виборів, де я мав можливість бути присутнім".

Пан Касеро сказав, що у Києві перед виборами був дотриманий "день тиші", а вибори були добре організовані.

"Я міг спостерігати спокій з боку виборців у момент, коли вони здійснювали свій вибір на дільницях", - сказав пан Касеро і додав, що не помітив тиску на виборців під час голосування у Києві.

У той же час він висловив думку, що роль, яку відіграють внутрішні спостерігачі та представники політичних партій, доволі обмежена в Україні порівняно з іншими країнами Європи.

"На мою думку, було б важливо, щоб представники партій, як і уповноважені політичних партій, мали також можливість контролювати процес голосування, мали більш активну роль під час виробничого процесу, наприклад, могли також входити до складу дільничних виборчих комісій, а не тільки бути звичайними спостерігачами, свідками", - сказав він.

Сенатор висловив думку, що "Україна і Європа можуть мати дуже добрі відносини, тому що все проходить нормально".

Більше про вибори читайте у спецпроекті ВВС Україна - Клацнути Парламентські вибори.