Перебування в Польщі на підставі візи не дає права претендувати на громадянство
Чи буде черга українців за польськими паспортами? – дедалі частіше запитують українські ЗМІ.
Причиною для занепокоєння є зміни до закону Польщі про громадянство. За новими правилами кожен іноземець, який легально проживає на території Польщі протягом трьох років, має стабільний дохід та документально підтверджене місце проживання, може претендувати на отримання польського громадянства.
Раніше цей термін складав п’ять років.
На думку деяких українських видань такі "революційні" зміни потягнуть за собою паспортну міграцію українців. Однак у самій Польщі питання про масовий наплив українців не стоїть.
Одна з причин полягає в тому, що під "легальним проживанням у Польщі" слід розуміти перебування в цій країні на основі спеціальних дозволів: дозволу на поселення, на перебування довгострокового резидента Європейських Співтовариств або дозволу не постійне перебування. Всі інші форми проживання, наприклад, за туристичною чи трудовою візою, не враховуються.
Оскільки більшість українців перебувають у Польщі саме на основі віз, то в них немає формальних підстав для отримання громадянства.
Міфи про громадянство
На сторінках українських газет можна знайти багато інформації про новий закон, яка не відповідає дійсності. Розглянемо два таких твердження.
"Президент Польщі Броніслав Коморовський уже цього тижня, згідно з новим законодавством про громадянство, може дати польський паспорт будь-якому іноземцеві".
Таке право президент мав і раніше.
За польським законодавством іноземець може вносити клопотання про громадянство, скориставшись стандартною або скороченою процедурою.
Скорочена процедура передбачає, що людина може не дотриматися всіх вимог про проживання і працевлаштування в Польщі, однак для цього потрібно довести нагальну необхідність отримання громадянства та вказати, яку користь матиме з цього держава.
Так роблять, наприклад, члени спортивних збірних, яким треба виступати за Польщу на міжнародних змаганнях, або видатні діячі культури або науки. Президент, на адресу якого надходять такі звернення, враховує заслуги цих людей та їхню користь для країни і ухвалює рішення про надання їм громадянства.
У цьому плані нічого не змінилося.
"Член Євросоюзу Польща дозволила подвійне громадянство".
Згідно з попереднім законом діяв принцип, що громадянина Польщі не можна вважати одночасно громадянином іншої держави.
"Варшава, на відміну від Києва, не забороняє мати кілька паспортів, проте на практиці ці документи не мають для Польщі юридичної сили"
Новий закон дещо змінив тон, але не суть цих правил, стверджуючи, що громадянин Польщі, який одночасно є громадянином інших держав, має такі ж права і обов'язки щодо Республіки Польща, як людина, яка має лише польське громадянство.
Тож Польща, так само як і Україна, визнає лише одне громадянство. Однак Варшава, на відміну від Києва, не забороняє при цьому мати кілька паспортів, проте на практиці ці документи не мають для Польщі юридичної сили.
Напливу українців не буде
Впродовж кількох минулих років Польща спростила процедуру працевлаштування для українців, одночасно зробивши суворішим законодавство про трудову міграцію.
У липні було ухвалено закон про наслідки працевлаштування для іноземців з-поза країн Європейського Союзу, які нелегально перебувають у Польщі.
Відтепер кожен працедавець перед прийняттям на роботу іноземця зобов’язаний перевірити його візу та дозвіл на працевлаштування. За порушення працедавцям загрожує штраф до 3 тис. доларів та навіть ув'язнення.
У липні Польща зробила суворішим законодавство про трудову міграцію
Відтак поляки не ризикуватимуть, приймаючи на роботу нелегалів, адже прикордонна служба, яка в Польщі має широкі повноваження, може в будь-який момент перевірити, чи мають робітники відповідні документи та чи сплачують усі належні внески і податки.
Таким чином, легальне працевлаштування іноземців, яке є однією з передумов отримання польського паспорту, стає дорожчим, отже, менш доступним для них.
Крім того, після нещодавнього скандалу з корупційною діяльністю польського консульства в Луцьку міністерство закордонних справ Польщі посилило контроль над роботою своїх дипломатичних представництв. Це може обернутися тим, що візи отримати буде ще важче.
Тож питання про масовий наплив до Польщі українців з польськими паспортами у самій Польщі поки що не стоїть, бо для цього немає ні формальних, ні фактичних підстав. А зацікавлення цією темою з боку польських ЗМІ можна пояснити лише сенсаційністю заголовків деяких українських газет.
