Віктор Ющенко

Президент

„Народнообраний Президент має прямий мандат від виборців, є гарантом дотримання Конституції України, територіальної цілісності та національної безпеки держави. Зважаючи на це, Президент повинен мати конституційні, тобто правові інструменти впливу для запобігання порушення Конституції, ліквідації загроз для існування держави чи виникнення ризиків національній безпеці”.

Оскільки, на думку Ющенка, Президент України виконує базову роль у забезпеченні функціонування всього державного механізму, то „Конституція має визначати статус Президента України, а також його повноваження у взаємовідносинах з парламентом, урядом, іншими органами державної влади. Президент — це конституційний інститут, який гарантує, що реалізація курсу країни залишатиметься в рамках обраних державою пріоритетів та Конституції”.

Верховна Рада

Президент наголошує на необхідності посилення засад парламентаризму в Україні. Водночас, він вважає, що парламент не може виконувати роль «найвищого органу державної влади» як це було притаманно радянській моделі парламентаризму та багато в чому зберігається в нинішній організації Верховної Ради. На думку Ющенка, потрібно утверджувати європейську модель представницького органу нації, де законодавчий орган є невід’ємною частиною у системі розподілу влад та рівноправною законодавчою гілкою влади поряд з виконавчою та судовою.

„Необхідно виключити й такі ситуації, коли український парламент у своїй діяльності фактично підміняється коаліцією парламентських фракцій. Слід визначити статус парламентської опозиції і виписати її права (насамперед це стосується питань парламентського контролю за діяльністю органів виконавчої влади)”.

„Потрібно розглядати різні моделі побудови національного парламенту. Тут ми маємо широке поле для конструктивних дискусій, а надто — для зважених і далекосяжних рішень. Саме вони дадуть відповідь про доцільність парламентського представництва регіонів України, посилення відповідальності при ухваленні парламентом рішень тощо”, - вважає президент.

Уряд

Президент хотів би в цілому зберегти існуючий нині статус Кабінету міністрів України як вищого органу в системі органів виконавчої влади. Однак Ющенко вважає, що потрібно удосконалити взаємозв’язки у «трикутнику»: парламент — уряд — Президент. Зокрема, на його думку, в новій Конституції треба передбачати збалансований механізм політичної відповідальності уряду за результати його діяльності.

„Слід врахувати, що компетенція Кабінету міністрів України тісно пов’язана з повноваженнями Президента України, який має конституційно закріплені владні преференції у визначених сферах. Саме ця «конституційна геометрія» взаємовідносин «президент—уряд—парламент» має бути закріплена і в Конституції з метою забезпечення дієвого балансу повноважень та умов плідної взаємодії між парламентом, главою держави і урядом”, - вважає Президент.

Народ

Віктор Ющенко пропонує передбачити в новій Конституції право законодавчої ініціативи для громадян України.

За його словами, процес творення нової національної Конституції має грунтуватися на баченні конституційного світогляду нації, а не окремих еліт чи владних інститутів. „Саме таке порозуміння — основа довгострокового планування національного розвитку, утвердження і вдосконалення державності, суспільної консолідації. Відтак, доречним і затребуваним є системне оновлення Конституції України”, - вважає Ющенко.

Віктор Ющенко не виключив, що нова Конституція може бути ухвалена без участі Верховної Ради на всеукраїнському референдумі.

Він пише, що Національна конституційна рада здатна і повинна стати тим консолідуючим органом, у якому спільно працюватимуть і узгоджуватимуть позиції представники політичних сил, а також фахівці з конституційного права, інших галузей права і суспільних наук, відомі правозахисники і громадські діячі, представники регіонів України.

Президент Ющенко висловив сподівання, що все українське суспільство долучиться до дискусії на тему конституційної реформи, яка буде відбуватися, за його словами, прозоро, публічно, з найширшою участю громадськості.

Віктор Ющенко виклав своє бачення ходу роботи над проектом нової редакції Конституції України.

Насамперед, на його думку, слід підготувати пропозиції щодо концепції основних положень проекту нової редакції Конституції.

Друге: провести громадське обговорення основних положень проекту за участі відомих громадських діячів, провідних фахівців у галузі конституційного права, у сфері суспільно-політичних наук, представників правозахисних громадських організацій та інших об’єднань громадян.

Третє: узагальнити внесені під час громадського обговорення пропозиції та підготувати з їх урахуванням проект нової редакції Конституції України.

Четверте: провести експертизу проекту нової редакції Конституції України насамперед Венеціанською комісією, іншими відповідними міжнародними органами.

Наступним кроком має стати проходження проекту нової редакції Конституції України через Верховну Раду та винесення Президентом України прийнятого проекту на затвердження всеукраїнським референдумом.

Президент Ющенко висловив надію на такий розвиток подій, однак разом з тим не виключив і можливості всеукраїнського конституційного референдуму за народною ініціативою — у разі, якщо народні депутати не зможуть дійти згоди щодо проекту Конституції.

Президент Ющенко пообіцяв, що цього разу народ стане реальним учасником конституційного процесу на всіх його ключових стадіях, і остаточне рішення щодо нової редакції Конституції України буде результатом волевиявлення суверена.