Євгенія Клочко Бі-Бі-Сі, Київ

	Приватну землю тепер можна буде викупати примусово, але за виняткових обставин

Як уточнюється, це можна буде робити лише у разі суспільної необхідності і за рішенням суду.

Хоча якщо власник земельної ділянки погодиться, він може поступитися нею добровільно - за компенсацію.

У новому законі Верховна Рада визначила процедуру вилучення землі для суспільних потреб та перерахувала випадки цих потреб.

Цього закону дуже довго чекали і урядовці, і місцеві чиновники, яким важко домовлятися з власниками землі, на якій хочуть, приміром, побудувати дорогу, аеропорт чи лінію електропередач.

Погодився проаналізувати для Бі-Бі-Сі цей документ адвокат Віктор Кобилянський.

Бі-Бі-Сі: Цей закон дійсно полегшує підготовку до Євро-2012, як це стверджують його автори?

Віктор Кобилянський: В самому законі сказано, що його положення застосовуються у тому числі для виконання цієї державної програми з підготовки до чемпіонату. Але якихось конкретних норм, пов’язаних з Євро- 2012, він не містить. Не зважаючи на це, я вважаю, що полегшення буде. Полегшення в тому, що там, де існує проблема якогось нового будівництва на землях, які зараз знаходяться в приватній власності, їх викуп, відчуження для суспільних потреб буде дійсно можливим, і це можна буде зробити швидше. Замість одного року на повідомлення про майбутнє відчуження земельної ділянки тепер передбачено термін 3 місяці.

Бі-Бі-Сі: А в яких випадках у людини можуть забрати її земельну ділянку примусово?

Віктор Кобилянський: І в Конституції, і в цьому законі сказано, що не допускається протиправне вилучення. Тобто правове вилучення земельної ділянки можливо. Захищати приватну власність в такій ситуації буде важко. Найпринциповіше, що викуп земельних ділянок для суспільних потреб за цим законом допускається лише за згодою власника земельної ділянки. Без згоди власника, допускається відчуження земельних ділянок лише з мотивів суспільної необхідності. Примусове відчуження допускається лише для будівництва лінійних об’єктів та об’єктів транспортної та енергетичної інфраструктури, себто, наприклад, доріг, мостів, естакад, трубопроводів, терміналів та електростанцій. Іншими словами, фактично, якщо ми згадали про Євро 2012, цей закон може бути використаний лише для будівництва доріг та іншої інженерно-транспортної інфраструктури. Не стадіонів, чи чогось іншого, бо це є суспільні потреби, але не є суспільна необхідність.

Бі-Бі-Сі: Завдяки яким положенням цього закону можна захистити своє право на власність?

Віктор Кобилянський: Будь-яка людина, інтересів якої це стосується, може оскаржити відповідне рішення у суді. Підстави для оскарження можна знайти завжди. Ось приклад: стаття 4 частина 4. Викуп земельних ділянок здійснюється як виняток у разі відсутності інших варіантів можливого розміщення об’єктів. Тобто можна сперечатися. Приміром, я стверджую, що є інші варіанти розміщення об’єктів. Скажімо, прокласти нову дорогу поперек Хрещатика. Це абсурдно, звичайно! Я навмисно навів абсурдний приклад, для того, щоб підкреслити, що це може бути аргументом. Оскільки законодавець чітко не визначив, що означає наявність інших варіантів чи їхня відсутність. Але можливо, не варто ставити так питання, що власнику земельної ділянки обов’язково треба захищатися. Можливо, йому не буде від чого захищатися. Законодавець передбачає, що викуп здійснюється за експертною оцінкою. Більше того, ціна викупу може бути більшою, ніж експертна, аж на 100% , тобто подвійною ціною.