Андрій Деркач Бі-Бі-Сі, Київ

	Олександр Чалий

Згідно підписаної угоди між “Газпромом” та “Нафтогазом України”, з 1 січня ціна газу для України має збільшитися з 50 до 95 доларів за тисячу кубометрів.

Про причини затримки підписання міжурядового протоколу та створення спільного підприємства, яке має постачати газ в Україну, пан Чалий розповів Бі-Бі-Сі.

О. Чалий: Я хотів би наголосити, що мова йде не тільки про підписання статуту спільного підприємства, а про підписання всього комплексу контрактів, які імплементують угоду від 4 січня – і про поставки газу в Україну, і про транзит газу.

На мій погляд, коли сьогодні до цієї роботи в Україні залучилися експерти міністерств і відомств, після того, як в суспільстві відбулася дуже предметна дискусія щодо змісту тих домовленостей, які відбулися 4 січня у Москві (а вони кваліфіковані однозначно як нелегітимні, як несправедливі з елементами кабальності, як економічно невигідні для України), тому сьогодні продушити в українському бюрократичному суспільстві такі нерівноправні домовленості дуже тяжко.
І сьогодні я бачу, як крок за кроком експерти з Мінекономіки, з Міністерства закордонних справ, з Мінюсту намагаються внести здоровий глузд в можливі домовленості. І цей здоровий глузд, і бажання, щоб ці домовленості відповідали закону України та інтересам України, не дозволяють вищому керівництву держави приймати одноособові рішення.

Бі-Бі-Сі: Чи є в України реальна можливість скоригувати на власну користь невигідні положення угоди з «Газпромом»?

О. Чалий: Безперечно. Для цього керівництво держави повинно стати на позицію закону і тих зобов‘язань міждержавних, які існують в українсько-російських газових стосунках.
В існуючих домовленостях, які ратифіковані Верховною Радою і стали законом, чітко записано, що будь-які контракти на корпоративному рівні повинні укладатися після того, як вони будуть зафіксовані в основних їх параметрах в формі міждержавної, міжурядової угоди.
Після підписання угоди це визнав і прем‘єр-міністр України. І, як ви пам‘ятаєте, в пресі було повідомлення, що 16 січня будуть міжурядові переговори між Україною та Росією на міжурядовому рівні щодо міжурядового протоколу. На жаль, нам нав‘язують іншу, абсолютну незаконну тактику, намагаються вирішити все це на нетранспарентному, корпоративному рівні і поставити потім українську державу перед фактом.
Але, я хочу наголосити як фахівець, такі дії є нелегітимними, і вони мають всі підстави у подальшому бути оскаржені в суді. І якщо вони будуть зроблені, то вони не будуть стабільні.

Бі-Бі-Сі: Участь українського Міністерства закордонних справ у підготовці нового міжурядового протоколу може якимось чином позитивно вплинути на остаточний варіант?

О. Чалий: Безперечно. Тому що по закону про міжнародні договори саме Міністерство закордонних справ є органом, який відповідає за дотримання законності під час укладання міжнародних угод. Також Міністерство закордонних справ повинно відслідковувати, щоб всі дії наших суб‘єктів права відповідали нашим міжурядовим зобов‘язанням.
Я вже не кажу про Указ Президента, який поклав на Міністерство функції координатора всіх міністерств, відомств, юридичних і фізичних осіб в міждержавних і міжнародних стосунках.
Тому, на мій погляд, на сьогодні, Міністерство закордонних справ повинно займати активну і наступальну позицію в цій темі. І мене хвилює, що є спроби ізолювати Міністерство від прийняття рішення у цій сфері. Я хочу послатися на розпорядження Кабміну щодо створення спільного підприємства, де пропонується, щоб кінцевий документ погоджувався з Мінекономіки, з Мінюстом, з Мінфіном, і вилучено Міністерство закордонних справ. Я вважаю, що саме тому, що контракти в газовій сфері повинні відповідати міждержавним домовленостям, ратифікованим Верховною Радою, між Україною і Росією, Міністерство закордонних справ повинно грати ключову роль в цій ситуації.

Бі-Бі-Сі: Пане Олексакндре, останнє запитання стосовно чергових звинувачень «Газпрому», який заявляє, що НАК «Нафтогаз України» нібито понаднормово відбирає газ, експортований до Західної Європи. Це співпадіння з уповільненням процесу створення спільного підприємства — випадкоівсть, на вашу думку, чи чергова спроба тиску?

О. Чалий: Це одномоментно і чергова спроба тиску, щоб нав‘язати нам домовленості, які відповідали б виключно інтерсеам «РосУкрЕнерго», незрозумілій, сумнівній комерційній структурі, і стратегічним російським інтересам. А по-друге, це свідчить про те, що після того, як громадськість, як український парламент, політичні партії, фахівці, експерти підключилися до обговорення цієї газової угоди від 4 січня, я переконаний, що багато українських державних бюрократів зайняли позицію, яка відповідає українським національним інтересам. І вони почали гальмувати, чи, принаймні, добиватися якогось здорового глузду в тих імплементаційних контрактах і угодах, які мають бути підписанні на виконання ганебної угоди від 4 січня. І це дає нам шанс сподіватися на краще. Але ситуація дуже серйозна.