Ольга Макарчук Бі-Бі-Сі, Київ

	Політичні сили президента і прем'єр-міністра говорять про використання адмінресурсу. Підстави?

Натомість представники Партії Регіонів раніше звинуватили президента Ющенка в намірі використати адмінресурс завдяки губернаторам, які у деяких областях очолили виборчі штаби пропрезидентського блоку “Наша Україна-Народна Самооборона”.

Адмінресурсом - по волевиявленню

Експерти та представники “помаранчевих сил” називали адміністративний ресурс основним засобом перешкоджання волевиявленню громадян на президенстьких виборах у 2004-му році.

У грудні 2004-го року кандидат у президенти Віктор Янукович визнав застосування його командою на президенстьких виборах адмінресурсу проти його опонента Віктора Ющенка. Те зізнання стало першим в українській політчиній історії доказом практики впливу чиновників на волевиявлення громадян. Рішення Верховного Суду, яке на підставі масового адмінресурсу та фальсифікацій відкрило двері третьому туру президенстьких виборів, надовго позбавило українських політиків бажання вдаватися до адміністративних важелів упливу на виборців. Вибори до Верховної Ради у 2006-му міжнародні експерти в один голос визнали чесними та прозорими.

Проте за півтора роки фантом адмінресурсу з”явився знову – на дострокових виборах до парламенту у формі обопільних закидів провідних політичних сил у намірі щодо його застосування.

Навіть Йосиф Сталін не дозволяв секретарям обкомів керувати штабами. Якщо це називається демократія, то я не знаю, в якій країні я живу! Леонід Кравчук

Першим об”єктом критики став пропрезидентський блок “Наша Україна-Народна самооборона”, який вирішив зробити керівниками виборчих штабів у деяких регіонах підпорядкованих президентові губернаторів.

Губернатори помаранчевих=міністри біло-блакитних?

Колишній президент Леонід Кравчук, виступаючи на з”їзді Партії регіонів у суботу, назвав такий крок поверненням до “сталінських часів”: «Навіть Йосиф Сталін не дозволяв секретарям обкомів керувати штабами. Якщо це називається демократія, то я не знаю, в якій країні я живу!» – сказав Леонід Кравчук.

Через день після озвучення закидів пана Кравчука президент Віктор Ющенко видав низку указів, якими він звільнив із посад своїх шістьох радників та представника в парламенті Романа Зварича. Попри те, що в указі була відсутня мотивація такого вчинку, усі звільнені політики фігурували в списку блоку «Наша Україна-Народна Самооборона» на виборах.

Чи дії губернаторів є адмінресурсом? Так, воно є. В такій же самій мірі, як адмінресурсом є виступ прем”єр-міністра на з”їзді Партії Регіонів або щоразу, як він виходить на трибуну чи в ефір Роман Зварич

Один зі звільнених радників– Тарас Стецьків – припустив, що президент у такий спосіб волів уникнути звинувачень у застосуванні адмінресурсу. Проте Роман Зварич в інтер"ю Бі-Бі-Сі сказав, що те рішення аж ніяк не пов"язане зі звинуваченнями в бік губернаторів, а готувалося президентом уже давно. При цьому пан Зварич не відкидає того, що губернатори є адміністраивним ресурсом пропрезидентського блоку.

“Чи дії губернаторів є адмінресурсом? Так, воно є. В такій же самій мірі, як адмінресурсом є виступ прем”єр-міністра на з”їзді Партії Регіонів або щоразу, як він виходить на трибуну чи в ефір. Влада повинна могти захищати свої позиції. Але межа полягає в тому, де вона визначена законом. Закон забороняє використовувати будь-які державні або бюджетні ресурси для того, щоби проводити передвиборчу кампанію. Мені видається, що є підстави для таких тривог, що якраз виконавча влада може використати ці важелі для того, щоби отримати певні преференції на цих виборах” – уважає Роман Зварич.

У свою чергу, голова секретаріату президента Віктор Балога у понеділок звинуватив Партію Регіонів у намірі застосувати адміністративний ресурс на дострокових виборах 30 вересня. Свідченням того, мовляв, є наявність у виборчих списках “регіоналів” великої кількості членів уряду – лише в першій сотні фігурує близько двадцяти віце-прем”єрів, міністрів та їхніх заступників.

Адмінресурс для всіх

Окрім Партії Регіонів та Нашої України звинувачення щодо адмінресурсу торкнулися й інших провідних партій, оминувши хіба що комуністів. Коли йшлося про СПУ, в першу чергу називалося прізвища Міністра транспорту Миколи Рудьковського, який у квітні поточного року запам”ятався активною діяльністю на біло-блакитному майдані – попри те, що це було під час обідньої перерви, а згодом і відпустки міністра, “помаранчеві” опоненти не сумніваються в його адміністративному потенціалі. Також експерти зауважують на факті, яким часто пишаються самі соціалісти – чи не найбільшій розгалуженості тієї політичної сили в регіонах. Представник СПУ Віталій Шибко спростував Бі-Бі-Сі те, що участь у коаліції розв”язує руки для адмінресурсу, і звинуватив у ньому інших.

“До адміресурсу я відношу й те, коли політиична сила сьогодні може, порушуючи закони, починати вже розкручувати свою передвиборчу програму. Ви ж не бачили жодної політичної реклами Соціалістичної партії! А в БЮТ є, Наша Україна-Народна Самооборона взагалі “не злазять”, грішать і наші партнери з Партії Регіонів. У соціалістів дійсно після 2006-го року як ніколи багато представників у місцевих органах самоврядування. З іншого боку, в виконавчих органах влади, на місцевому рівні, де можливе застосування цього адмінресурсу, обмаль людей!” – каже представник СПУ Віталій Шибко.

Не обійшлося без закидів у адмінресурсі й у бік представників БЮТ – на виборах 2006-го “тимошенківці” здобули перемогу в 9-ти регіонах України, а нині воліють доповнити той здобуток ще трьома областями. І попри наявний на Заході України вплив, представник БЮТ Андрій Шкіль не уважає його адмінресурсом, перекидаючи звинувачення на Партію Регіонів.

“БЮТ має вплив у 9-ти областях України, де ми взяли більшість. Але це не означає, що ми можемо мати адміністративний вплив. Хто буде його здійснювати? Звичайно Кабінет міністрів, у повному складі – міністри, заступники, водії, заступники водіїв, усі представники Кабінету міністрів пішли на вибори. Те, що на цих виборах буде більший адміністративний вплив, ніж на минулих – це зрозуміло. Тому що владі завжди важче підтвердити той результат, який вона мала. А перед Партією Регіонів зараз стоїть завдання – перемогти” – уважає Андрій Шкіль.

Наразі усі політичні сили відхрещуються від можливих зловживань своїми регіональними командами. Проте більшість оглядачів спільні щодо більших обсягів адмінресурсу на дострокових виборах, аніж на минулих парламентських перегонах, так само, як і щодо більшого обсягу брудних політичних технологій, які можуть вилитися на виборців у період до 30 вересня 2007-го року.