無記名投票來之不易

圖像來源,BBC World Service
今年五月七日,英國選民將通過無記名投票方式選出下屆英國政府由誰執政。但英國的民主選舉方式並不是「打娘胎裏」就是這樣。歷史上的英國選舉曾經更誇張、也更危險。
這就是為什麼當英國首次無記名投票選舉在西約克郡的彭特弗萊克特舉行時,當時的人們抱怨說它來的太晚了。
在1872年《英國選舉法案》通過前,選民們得公開表明他們支持的候選人。這一做法直接導致了沒完沒了的醉酒毆斗、人們被羞辱或被賄賂。
但這一切都在切爾德斯(Hugh Childers)成功當選議員的競選中發生了天翻地覆的巨變,被當時的《泰晤士報》形容為「從始至終的和平」。
在那次選舉中,人們首次採用無記名投票方式。選民們在支持的候選人名字旁邊劃「X」,並把選票投入選票箱。這種方式,現在的英國人早已習以為常了。
僅僅用鉛筆劃上兩道就徹底終結了醉酒狂歡、開大爬梯、耍賄賂和玩兒橫的等等這一切曾在維多利亞時期上演的競選鬧劇。
在這之前,想投票給自己支持的候選人,對於普通選民來講很為難。因為如果不按照自己做工的工廠老闆、或是房東的意思投票的話,就有可能丟了飯碗、或是落個無家可歸。

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當時,想要了解一個選民到底投票給誰容易得不能再容易了。選舉過程就包括公開申明你選誰、你姓字名誰、家住哪裏等等這些詳細個人信息。這些內容都被一一記錄在案,然後公開發表在一份選舉冊子上,誰都能看。
就算你不會被老闆和房東要挾,你也會在喝了一頓某個候選人買單的酒後,醉醺醺地答應投他的票。要不就會在當地的公共建築外,收到候選人遞來的賄選鈔票。
要是你不聽話、不聽吆喝,少不了也會挨頓暴揍。
牛津布魯克斯大學英國現代史講師克魯克博士(Dr Tom Crook)說:「這就是當時選舉文化的一部分,比起現在我們單調乏味投票看起來,更有節日氣氛,也更鬧哄哄的。」
他說:「當時一進入選舉階段,到處酒都是酗酒、歡飲和爬梯。參加競選的黨派們基本上把他們的支持者們都『泡在酒缸裏』,而酒錢全都是競選候選人買單。」
他說:「就算是沒選舉資格的人也能借著蹭吃蹭喝。」
克魯克博士說:「到了選舉當天,整個社會的日常秩序就像是終止了一樣。」
他說:「1868年在布萊克本,就有一名保守黨選民被一幫愛爾蘭壯工給踢死了。雖然在選舉期間死人的事兒極少,但這也說明那時的社會秩序會出現相對鬆散的狀況。」

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當時參加競選的候選人會給公眾提供晚飯、早飯和野餐。在1857年和1859年的格魯斯特郡的議會選舉期間,保守黨的人不僅給當地支持他們的選民吃的、喝的,而且還給那些傳話的、戴保守黨小旗的人、以及吹鼓手發錢。
在1835年的斯坦福德,到了選舉即將結束時,每一張選票還明碼標價,從相當於現在的14英鎊到1200英鎊不等。
有的選票也很便宜。1865年,當時一位自由黨的候選人得到的80%的選票,都是他花錢買到的。價格最貴的不過四英鎊,最便宜的只有一英鎊。
維克菲爾德博物館的維泰克爾(John Whitaker)說:「當時,你只能當著公眾的面投票。如果你有資格投票的話,你將冒著別人知道你把票投給誰的風險。」
他說:「所以當時當選的議員,大多都是地主、富商和工廠老闆。」
自《英國選舉法案》後,直到1883年通過的《腐敗手段法案》後,才從根本上堵住了賄選。
這部法案除了對競選經費進行規範約束外,嚴禁在競選活動中給支持者買吃喝。
克魯克博士說:「無記名投票則成為現代英國選舉制度的整套體系中的一部分。」

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他說:「如果你內心成熟、而且獨立的話,你就能說出你要把選票投給誰、為什麼。但在維多利亞時代中期,很多地主都覺得,他們告訴弱勢群體該把票投給誰,是件合法的事兒。」
對於無記名投票,英國政府也近期推出法規,防止出現借無記名方式,在選舉中舞弊的行為。
諾丁漢大學政治歷史專業的菲爾丁教授(Steven Fielding)認為,現在應該考慮如何完善這種選舉制度。
他說:「投票是選民的私人行動,但會對整個社會產生巨大影響。」
他說:「既然我們現在能保障選民投票不受侵擾,我們是否該考慮讓選民重新申明投給誰了嗎?」
菲爾丁教授說:「要是這樣的話,我們似乎也不需要無記名了。」
(編譯/責編:孫晨)