中英联手打造低碳经济

煙囪
圖像加註文字,中國提出減少單位GDP碳排放量,並著手進行碳交易市場試點工作。

在世界新能源和環保版圖當中,中英兩國各有特色,前者是新能源的生力軍,太陽能和風能的使用躍居前列;後者則經驗豐富,從上世紀80年代起,就自覺採取環保減排行動。

4月22日是第42個世界地球日(Earth Day),在這一時刻,中英兩國的保護環境的合作進入新的時期。

今年年初,中國公布七個省市進行碳排放交易市場試點工作。四月中旬,包括北京、重慶和廣東在內的中方試點工作人員來英國,與英國環境署(UK Environment Agency)、英國能源和氣候變化部(Department of Energy and Climate Change)舉行研討會,向英方取經。

的確,英國是碳排放交易市場的先驅。早在歐盟碳交易系統(EU ETS)2005年推出之前,英國就已經有了自己的碳交易市場。

這一特殊市場將碳排放配額作為交易,那些碳排放量的機構需要申請配額,如果超支,則需要花錢購買,倘若節能有方,有剩餘配額,則可出售,換得收入。

前車之鑒

中國「十二五」規劃明確提出低碳經濟發展模式,2020年要實現單位GDP能耗比2010年降低31%,其中碳交易市場就是重要一步。毫無疑問,英國在這方面可以提供中國不少借鑒。

英國碳減排雄心勃勃,表示到2050年要減少溫室氣體排放80%。中國在減少碳排放上也面臨越來越大的壓力,很多老百姓逐漸意識到,靠破壞環境換得的經濟發展持久不了。作為過來人,英國又有什麼可借鑒之處呢?

首先,將環保意識和減排行為納入到公司和企業的運行當中至關重要。英國通過碳交易系統,將碳排放演變成商品市場,迫使企業在計算收入和支出時必須考慮溫室氣體排放,久而久之,成為公司運營的一部分。

環保的難度就在於不少企業將環保支出視作額外支出,所以,政府要做的就是建立交易市場、完善規則,讓企業在其中交易,按市場規律辦事,將碳排放注入市場商品的因素,讓企業能從其中的交易中獲益。

其次,主動出擊,不怵「單邊行動」。在歐盟尚沒有碳交易系統之際,英國就已經有了自己的交易體系,當2005年歐盟啟動交易系統之際,英國已得到充分的「熱身」,讓不少英國企業從歐盟的體系中獲益。

蒲公英
圖像加註文字,上海世博會上,英國主題館是一個貌似「蒲公英」的綠色環保建築。

毋庸諱言,歐盟現深陷主權債務危機,這影響了碳價格,從當初的每噸20歐元左右急劇下跌至6歐元左右,這讓不少企業喪失投資研發新的碳技術的動力。

為了激勵英國企業繼續致力於減排,增加對各種尖端碳減排技術的投入,英國單方面實行最低碳價。從某種程度上來講,這當然會讓某些企業的競爭力減弱,但英國是「放長線、釣大魚」,長期來看,碳減排的約束力會越來越強,而碳價還會回升,英國只是提前做好了凖備。

世界地球日,給了中英雙方更多的思索。中國從20世紀90年代起,每年4月22日都舉辦「世界地球日」活動,今年的主題是:珍惜地球資源,轉變發展方式,這體現出中國經濟從「量」的增長向「質」的方向演進。