留英解析：倫敦簽證，雞肋or香餑餑？

本周，倫敦市政府申請增設一項「倫敦簽證」的消息，被各家媒體作為簽證政策放寬的利好消息紛紛轉載。但仔細分析英國當下的整體移民政策，因此消息而興奮或許早了點兒。

倫敦簽證

據英國《金融時報》中文版9月9日編譯報道，倫敦市長鮑里斯•約翰遜(Boris Johnson)提出新設立一個新的簽證類別——「倫敦簽證」(London Visa)。

市長辦公室稱，這個簽證專為世界一流的科學家、藝術家和演藝人士而設。旨在方便全球富有才華的技術專家和時尚設計師在倫敦居留工作。

動議提到的倫敦簽證並不是在工作簽證中增加新的份額，而是倫敦市政廳每年將獲得政府現有的1000個「特殊人才」簽證名額中的100個。

這一計劃已上報內政部(Home Office)。市政廳試圖以此扶持初創科技企業和時尚工作室，這些企業目前苦於應對官僚程序和簽證政策收緊的高成本。

另外，報道還提到，維基百科(Wikipedia)創始人吉米•威爾士(Jimmy Wales)上周在倫敦的一個科技節活動中表示，如果倫敦希望和硅谷爭奪印度和中國的頂尖人才，那麼英國簽證必須「走得更遠、更易獲得」。

具體的審批流程是，倫敦市長辦公室將與科技城(Tech City)、英國時裝協會(British Fashion Council)和倫敦設計節(London Design Festival)合作，選擇出最優秀的申請者，為他們提供官方支持，協助他們入境。

約翰遜信心滿滿：「此舉是為了讓倫敦吸引到最優秀和最聰明的人。這為硅谷精英和北京的時尚先鋒發出了清楚的信號，他們應該來倫敦開拓創意，創建企業，置身於這一全球人才中心。」

過於樂觀

本周多家媒體都對上述消息進行了轉載，很多評論也認為這是針對技術型移民的利好消息。

但事實上，倫敦簽證即便獲得內政部批准，其名額也是從1000個「特殊人才」簽證當中分出的既定份額，而並非為了吸引新型經濟體國家的尖端人才而增加的名額。

此外，「特殊人才」簽證類別推出已有一段時間，但迄今為止並沒有看到任何媒體對該簽證目前申請狀況的相關報道和信息披露，該簽證的申請人群、獲批情況、名額分配等細節，外界完全不得而知。

因此令人擔心的是，即便設立「倫敦簽證」的申請獲得批複，在審批流程和數量上看，也是極端小眾的簽證類型，而申請人群和申請條件仍然有待進一步的詳細說明。

與此同時，一向在施政方面花樣頻出的倫敦市長鮑里斯•約翰遜又宣佈，將於下個月率領龐大貿易代表團訪問中國。

代表團此行將前往北京、上海和香港與中國政府及商界領袖會面，目的是借此機會進一步鞏固倫敦與中國各城市的良好關係，增強貿易投資往來。

從約翰遜近來參加的關於中國的公開活動可以看出，其非常重視與中國的經貿往來，在金磚國家備受矚目的時期，即便隸屬保守黨，但做事靈活的約翰遜一定不會放過來自中國的巨大投資潛質。

但對於有意投資英國的中國企業家來說，簽證問題仍然是阻礙他們登陸英國的最大絆腳石。

雖然今年早些時候，內政部已經迫於議會壓力而妥協承諾，簡化商務簽證審批流程、縮短審批時間。但實際操作起來，仍然是雷聲大雨點兒小，沒有看到多少實際的進展和效果。

在這樣的大環境下，約翰遜即便再雄心壯志也無法逾越簽證的鴻溝。正如《金融時報》記者所評價：哪個頭腦正常的外國企業領導人——比如說來自中國、印度或巴西——會投資在一個不願讓他們進入歐盟、把他們的同胞當作不速之客的國家呢？

（責編：顧垠）

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