Liderler önerileri bu Pazar görüşecek

AB için mali piyasaların geleceğine ilişkin bir rapor hazırlamakla görevlendirilen Jacques de Larosiere, Avrupa Merkez Bankası başkanının liderliğinde faaliyet gösterecek bir risk denetim ve erken uyarı sistemi kurulmasını öneriyor.

Ancak çoğu AB ülkesi, tek ve geniş yetkili bir üst denetim kurumu oluşturulmasına karşı çıktığından Larosiere ekibi reform için varolan yapılar arasında koordinasyon sağlanmasına yönelik iki sistemden söz ediyor.

Bunlardan ilki bankacılık, sigorta ve borsa yetkililerinin temsil edileceği Avrupa Sistem Riskleri Konseyi (ERSC) , ikincisi ise ülkelerin denetim kurumları arasında iletişimi sağlayacak Avrupa Mali Denetçiler Sistemi (ESFS) olarak adlandırılıyor.

Denetim sistemlerinin güçlendirilmesini takiben 2011 ve 2012 itibariyle kurumların oluşturulabileceğinden söz ediliyor.

Öneriler ilk aşamada Pazar günü düzenlenecek AB devlet ve hükümet başkanları zirvesinde ele alınacak.

Uluslararası Para Fonu IMF'nin eski başkanı olan de Larosiere, böylesi bir sistemin herhangi bir olası krize karşı, patlak vermeden önce önlem alınmasını sağlamakla görevlendirileceğini belirtiyor.

Avrupa Birliği her ne kadar tek pazar sistemiyle işlese de mali sistemleri açısından, denetim görevini her ülkenin kendi bankacılık kurumları üstleniyor.

Halihazırdaki düzenlemeleri eleştirenler finans sistemlerinin ulusal denetim kurumlarınca izlenemeyecek kadar karmaşık ve bağlantılı duruma geldiğini belirtiyorlar.

Halihazırda, AB ülkelerindeki mevduatların yüzde 70'i 45 banka elinde toplanıyor.

Raporun AB içinde atılacak adımlar için bir kılavuz olmasının yanı sıra, Nisan ayında Londra'da yapılacak ve G-20 zirvesi için de zemin oluşturabileceği belirtiliyor.

Oluşturulan uzman ekibine liderlik eden Jacques de Larosiere, sistemde ayrıca daha fazla şeffaflığa ihtiyaç olduğunu belirtiyor.

'IMF de uyarı sistemi kursun'

Raporda, Uluslararası Para Fonu'nun da sorunlara işaret etmek üzere, benzer şekilde bir uyarı sistemi kurması öneriliyor.

Buna göre, ülkelere bir uyarıda bulunulduğunda ve sorunlu noktaların çözümlenmesi yolunda IMF'nin tavsiyelerinin izlenmediği durumlarda, ilgili ülkenin kamuoyuna açıklama yapması da istenebilmeli.

Rapor ayrıca küresel ölçekte, bankacılık sistemini düzenleyen 'Basel Kriterleri'nin risk ve likidite yönetimi konusundaki standartlarının hızla sıkılaştırılmasını öneriyor.

Sermaye koşullarında öngörülen düzeylerin yükseltilmesi ve bankalar bünyesinde risklere karşı tamponlar oluşturulması da öneriler arasında.

Larosiere raporunun dikkat çekici önerilerinden biri de son dönemde sıkça tartışılan ihtiyat fonları (hedge funds) ve özel sermaye fonlarının da artık olağan bankacılık denetimleri kapsamına alınması.

Simsarlar, varlık yöneticileri ve yönetim kademesindeki yetkililere verilen ikramiye ve primler konusunda da sistemin elden geçirilmesi ve uzun yıllar boyunca sergilenen performans doğrultusunda değerlendirme yapılması isteniyor.

Oluşturulacak denetim yapılarının şirketlerin ikramiye ve prim sistemini de inceleyerek, bunun aşırı riske girilmesini teşvik etmemesini sağlaması isteniyor.