İnsani yardımın daha iyi fonlanması tavsiyeler arasında

Panelin hazırladığı raporda, Birlşemiş Milletler'in birçok alanda liderlik göstermesine karşın, kalkınmakta olan ülkelere yardım ederken parçalanmış ve zayıf bir görünümde olduğu belirtildi.

Geçtiğimiz yıl yapılan BM Dünya Zirvesi'nin ardından BM Genel Sekreteri Kofi Annan tarafından kurulan panelin üyeleri arasında İngiltere Maliye Bakanı Gordon Brown, Pakistan'ın eski cumhurbaşkanı Şevket Aziz gibi isimler bulunuyor.

Panel, reformlarla ilgili raporun üzerinde altı ay çalıştı.

Raporda, paranın gereksiz israfını engellemek amacıyla BM'nin operasyonlarının düzenlenmesi tavsiyesinde bulunuldu.

Önerilen yeni sistem, kalkınmakta olan beş ülkede sınanacak ve üst düzey bir yetkili BM'nin çalışmalarında eşgüdüm sağlayacak.

Raporda, "BM küresel gündemi belirliyor ve kalkınmayı ileri doğru taşımada, insani felaketlere hızla el uzatmada ve çevrenin korunması için uluslararası eylemleri harekete geçirmede başlıca oyunculardan biri" deniyor.

Ancak örgütün etkinliği üzerinde bazı soru işaretlerinin bulunduğunun da altı çiziliyor.

Raporda sunulan önerilerin uygulanıp uygulanmayacağına Birleşmiş Milletler'in müstakbel genel sekreteri Ban Ki-Moon karar verecek.

Reform paketi

Raporda BM'de yapılması düşünülen reformlarla ilgili bazı tavsiyeler şöyle:

• Ülkelerdeki operasyonları tek şemsiye altında toplamak
• BM Çevre Programı UNEP'in güçlü liderliği altında çevre korumasını kuvvetlendirmek
• İnsani yardımın daha iyi fonlanmasını ve eşgüdümünü sağlamak
• Merkezi Acil Yardım Fonu'nun fonlanması
• Bağış yapanların BM programlarına daha fazla kaynak aktarmasının sağlanması
• Genel Sekreter'in yönetimi altında iş uygulamalarında reforma gidilmesi
• Reform hedeflerini tutturan kurumlara uzun vadeli fonlar verilmesi

Panelde iklim değişikliği, bio-çeşitlilik ve çölleşme üzerine yapılan üç büyük konferansın 230 gün sürdüğü ve bunun yoksul ülkelerin kaynakları üzerinde sıkıntı yarattığı tespiti yapıldı.

Daha sıkı işbirliği, yüksek verimlilik, güçlü fonlama sistemi teşvik edildi; ancak UNEP'in yerine Dünya Ticaret Örgütü kadar geniş yetkiye sahip olacak küresel bir çevre örgütünün kurulması önerisi kabul edilmedi.

Uluslararası Oxfam Örgütü'nün New York ofisi başkanı Nicola Reindorp, raporu memnuniyetle karşıladıklarını ancak daha ileri adımlar da atılabileceğine inandıklarını söyledi.

Reindorp, özellikle Merkezi Acil Yardım Fonu'nun yeni kaynaklarla desteklenmesi vurgusundan memnuniyet duyduklarını ifade etti.

Geçtimiz yılki Dünya Zirvesi sırasında kurulan fon doğal felaketlere hızlı tepki verebilmek amacıyla hazırda 500 milyon doların buluncağı bir havuz oluşturmayı amaçlıyordu, ancak şimdiye dek bu tutarın sadece yarısı toplanabildi.