Sendikalar Hizmetler Yönetmeliği'ne karşı

Oylamada, 391 milletvekili tasarıyı desteklerken, 213 milletvekili karşı çıktı.

Önerileri ilk kaleme alan Avrupa Komisyonu'nun iç piyasadan sorumlu eski üyesinin adıyla anılan Bolkestein Yönetmeliği'nin amacı, reklamcılıktan, inşaata, berberlikten sağlığa kadar, hizmet sektöründe tek Avrupa pazarı yaratmak.

Bu şekilde, Avrupa ekonomisinin yarısını, Birlik içindeki istihdamın da yaklaşık üçte ikisini oluşturan sektörün daha rekabetçi hale gelmesi hedefleniyor.

Son istatistiklere göre, Avrupa Birliği'ne üye ülkelerde istihdam edilenlerin 116 milyonu, yani yaklaşık yüzde 70'i servis sektöründe çalışıyor.

Fakat Hizmetler Yönetmeliği Avrupa içinden şiddetli bir muhalefetle karşı karşıya kaldı.

Köken ülke ilkesi çıkarıldı

Yönetmeliğin odağında ise, değişik Avrupa ülkelerinde faaliyet gösteren şirketlerin sadece resmen kayıtlı oldukları ülkenin yasalarına uymak zorunda olması prensibi yer alıyordu.

Fakat ''köken ülke'' adı verilen bu düzenleme Avrupa Parlamentosu'nda görüşmeler sırasında metinden çıkarıldı.

Yönetmeliğe karşı çıkanlar, şirketlerin sadece kayıtlı oldukları ülkenin yasalarına tabi olması anlamına gelen ''köken ülke'' prensibinin, işçi ve tüketici haklarına darbe vuracağını öne sürüyorlardı.

Yani, bir ülkede çalışma koşullarından, çevrenin korunmasına kadar bir dizi kurala uymak zorunda kalan şirketlerin, daha esnek kuralları olan ülkelere göç edeceği, bunun da işçi ve tüketici haklarına ilişkin yüksek standartları sulandıracağı yönünde bir endişe var.

Kabul edilen düzenlemeye göre, hükümetler, yabancı bir ülkede kurulu bulunan ama ikinci bir ülkede hizmet sağlayacak olan kişi ya da kuruluşlardan, ayrımcılığa neden olabilecek taleplerde bulunamayacak ya da meslek oda veya birliklerine üye olma koşulu getiremeyecek.

Ancak bu koşullar bütün hizmet sektörleri için geçerli değil. Tasarıya eklenen bir düzenleme, üye hükümetlere, kamu politikası, kamu güvenliği, çevre koruma ve kamu sağlığı konularında istisna getirerek, ulusal kuralları uygulayabilme hakkı öngörüyor.

Avrupa Birliği'ne yeni üye ülkelerden, Batı'ya akın edeceği düşünülen ucuz işgücünün, eski üye ülkelerde işsizliğe neden olacağı ve ücretleri aşağı çekeceği endişeleri, Fransa ve Hollanda'da düzenlenen referandumlarda, seçmenlerin Avrupa Anayasası'nı reddetmesinde önemli bir rol oynamıştı.

Ancak tasarıda yapılan değişikler, Avrupa Sendikaları Konfederasyonu tarafından çalışanlar adına zafer olarak nitelendi.

Yönetmeliğin yürürlüğe girebilmesi için 25 üye ülke tarafından onaylanması gerekiyor.