William Horsley BBC Avrupa muhabiri, Brüksel

Bu önlemler arasında gemi ve trenlerde güvenlik önlemlerinin sıkılaştırılması, değişik ülkelerdeki hukuk ve güvenlik birimleri arasında daha iyi bir işbirliğine gidilmesi, zanlıların ve telefon iletişiminin izlenmesine daha büyük yoğunluk verilmesi yeralıyor.

Birlik içinde bu görevi yerine getirecek kişi Hollanda'nın eski içişleri bakan yardımcısı Gijs de Vries olacak.

Brüksel'de biraraya gelen liderler, karşılarındaki ciddi sorunların farkındalar. Ulusal istihbarat örgütleri, hassas bilgileri paylaşmak istemiyorlar pek.

Liderler, Madrid saldırıları öncesinde Avrupa'da genel bir rahatlık havasının egemen olduğunu belirttiler; kimi terör zanlılarının saklandıklarına inanılan Orta Doğu ve Kuzey Afrika ülkelerinden daha fazla işbirliği beklediklerini kaydettiler.

Doruğa öncülük eden Birliğin dönem başkanı, İrlanda Başbakanı Bertie Ahern, Avrupa'yla iyi ilişkiler içinde olmak isteyen ülkelerin terörizme hoşgörü göstermemesi gerektiğini vurguladı. Ancak güvenlik uzmanları, Avrupa Birliği'nin izleyeceği yeni strateji konusunda derin kuşkulara sahip.

Avrupa Birliği ülkelerinin birçoğu, Avrupa çapında arama emri sistemine katılmak için, daha önce belirlenmiş olan ve geçen Ocak ayında sona eren süreye bağlı kalamadılar. Uluslararası terör eylemlerinin kökenleriyle nasıl başedileceği konusunda da Avrupa içinde derin görüş ayrılıkları gözleniyor ki, bu da, Birliğin ortak bir dış politika belirlemesini engelliyor.

Bu arada, Brüksel doruğunda çımaza girmiş durumdaki Avrupa Birliği anayasası konusunda anlaşma sağlayabilmek için yeniden bir çaba gösterilmesi kararlaştırıldı.

Birlik liderleri önümüzdeki 3 ay içinde nihaî belge üzerine anlaşmaya varmayı umuyorlar. İrlanda Başbakanı Ahern, tüm üyelerin bir uzlaşma sağlanması gerektiğini kabul ettiğini söyledi.

Geçen Aralık ayında yine Brüksel'de düzenlenen doruk toplantısında anlaşma sağlanmasını engelleyen İspanya ve Polonya'dan, şimdi uzlaşmaya hazır oldukları yönünde işaretler alınıyor. İrlandalılar'ın haftalardır yürüttükleri diplomatik girişimler nihayet meyve vermişe benziyor.

Gözlemciler, bunda İspanya'daki seçimleri beklenmedik bir şekilde Sosyalistlerin kazanmasının belirleyici olduğunu kaydediyorlar. Ancak Avrupa Birliği'nin anayasası Haziran ayına dek son şekline kavuşturulsa bile, hukukî geçerlilik kazanabilmesi için tüm üyelerin parlamentolarınca onaylanması gerekiyor.