Медведев хочет побороть правовой нигилизм доктриной

Неясность законов в России собираются компенсировать государственной доктриной: российский президент Дмитрий Медведев в среду подписал документ о воспитании правовой сознательности граждан, который, в частности, предполагает введение уроков юридической грамотности в детских садах и начальной школе.

О "правовом нигилизме", свойственном россиянам на протяжении веков, Медведев говорил не раз. Борьбу с ним он провозгласил одной из целей своего президентства.

Документ, названный "Основы государственной политики в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан", предполагает за счет бюджета оплачивать юридическое образование для госслужащих, транслировать по телевидению социальную рекламу и телепередачи, "пропагандирующие законопослушание", а также предоставлять гранты неправительственным организациям, которые оказывают простым людям юридическую помощь.

Кремлевские авторы подписанной Медведевым доктрины признают, что российские законы надо делать более понятными для людей.

<link type="page"><caption> Эта тема обсуждается на форуме bbcrussian.com</caption><url href="http://newsforums.bbc.co.uk/ws/ru/thread.jspa?forumID=13931" platform="highweb"/></link>

В то же время, в "Основах" ничего не сказано об обеспечении независимости судов. Именно недоверие к прокурорам и судьям, которые, зачастую принимают решения под диктовку чиновников и политического руководства страны, названо в <link type="page"><caption> докладе ПАСЕ за 2009 год</caption><url href="http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2009/06/090623_justice_pace_leutheusser_schnarrenberger.shtml" platform="highweb"/></link> причиной правового нигилизма, распространенного в России.

Российские силовики склонны винить в разгуле беззакония и коррупции самих граждан. Летом 2010 года глава МВД <link type="page"><caption> Рашид Нургалиев заявил</caption><url href="http://www.bbc.co.uk/russian/radio/radio_utro/2010/08/100810_a_utro_law_people_disco.shtml" platform="highweb"/></link>, что готовность граждан дать взятку чиновнику и равнодушие к преступлениям, которые совершаются у них на глазах, дезорганизуют саму милицию и правоохранительную систему.

Инициатива, предполагающая внедрение в умы людей идеи верховенства закона с самого юного возраста, хороша, но пока не проработана, считают опрошенные Би-би-си эксперты.

Недоверие к судам

"Если грамотно подойти, с умом, холодным расчетом, то, конечно, правовое воспитание необходимо. Важно понимать, насколько подготовлены школы, смогут ли выполнить распоряжение, а именно, достаточна ли компетенция педагогов и воспитателей, и обеспечены ли школы видеоматериалами, есть ли у них свободные часы", - считает научный руководитель московской Ломоносовской частной школы Марат Зиганов.

"Дошкольникам правовое воспитание можно преподнести в виде игр. Например отношение к здоровью. Маша говорит: "Я хочу открыть окно". А Петя болеет. Нормальное воспитание приведет к тому, что ребенок отнесется с пониманием [к болезни другого человека] и не откроет окно", - говорит Зиганов.

"Есть декларация о намерении, но механизм не проработан. Непонятно, какие специалисты будут приходить в школы", - сомневается Татьяна Федорова, социальный педагог Центра психолого-медико-социального сопровождения.

В доктрине перечислены десять главных факторов, которые влияют на добропорядочность и законопослушность гражданина, из них первый - родительское воспитание.

На последнем месте упомянуто влияние фильмов, телепередач и художественных произведений, "поэтизирующих и пропагандирующих криминальное поведение".

Член экспертного совета при уполномоченном по правам человека в РФ Валерий Борщев уверен, что при помощи одной только просветительской деятельности правовой нигилизм не преодолеть.

"Я думаю, что борьбу с правовым нигилизмом надо, конечно, начинать не с просвещения детей, хотя это тоже полезно. [...] Корень зла правового нигилизма лежит в деятельности наших правоохранительных структур. Это, прежде всего, МВД и суды. У общества вызывает глубочайший скепсис и недоверие то, как происходит рассмотрение дел в судах, что неизбежно ведет к правовому нигилизму", - сказал Борщев.

"Тем не менее, правовое просвещение я считаю полезным, потому что люди, имеющие знания в этой области, могут бороться с теми, кто нарушает законы, могут противостоять им, искать грамотные правовые пути борьбы. Это полезно", - говорит эксперт.