Московскому колоссу предрекают падение

В июле будущего года в России может произойти любопытное событие: мэр Москвы Юрий Лужков превзойдет Леонида Брежнева по времени нахождения у власти. Тот, как известно, правил 18 лет и 27 дней.

Кроме того, Лужков около двух лет фактически руководил городом при демократическом мэре Гаврииле Попове, который, по собственному признанию, чувствовал себя не администратором, а политиком, и тяготился практической текучкой.

В России сменились три президента, шесть созывов парламента и десять премьер-министров, а фигура столичного градоначальника высилась нерушимо, как статуя Колумба работы Зураба Церетели. По мнению ряда экспертов, на сегодняшний день он является третьим по степени влиятельности политиком в стране.

Однако последнее время СМИ и экспертное сообщество все чаще поговаривают, что под ногами мэра зашаталась почва.

Анонимные источники, близкие к Кремлю, даже называют имя возможного преемника Лужкова – вице-премьера Сергея Собянина.

Скептики указывают, что подобные разговоры возникают далеко не впервые.

На пресс-конференции 12 октября Лужков, которому незадолго до этого исполнилось 73 года, заявил: "У меня нет намерения уходить. Не дождетесь!".

Критики мэра сразу вспомнили знаменитую фразу Егора Лигачева: "Чертовски хочется работать!", после которой он не проработал и года.

Выступление Жириновского

Главным поводом для слухов стало заявление лидера ЛДПР Владимира Жириновского на встрече с президентом Дмитрием Медведевым 24 октября.

11 октября состоялись выборы в Мосгордуму, после которых думские фракции КПРФ, "Справедливой России" и ЛДПР заявили, что будут бойкотировать парламентские заседания, пока Медведев лично не выслушает их претензии к организации голосования.

По словам Жириновского, он сказал Медведеву, что "Москва - это большой Черкизовский рынок, и главный виновник - это мэр города Юрий Лужков".

"Я сказал, что это самое грязное, коррумпированное правительство за всю историю России, что в Москве действуют самые страшные мошеннические схемы, а московские чиновники - самое большое зло в борьбе с коррупцией и бюрократизмом", - цитирует лидера ЛДПР официальный сайт партии.

Присутствовавший на встрече сын Жириновского, депутат Госдумы Игорь Лебедев заявил "Независимой газете", что ни Медведев, ни лидеры "Единой России" Борис Грызлов и Вячеслав Володин при этом за Лужкова не вступились.

Пресс-секретарь мэра Сергей Цой сообщил, что его шеф подаст против Жириновского иск о защите чести и достоинства, но пока заявление в суд не поступило.

Аналитики заволновались. Владимир Жириновский давно известен как человек, в свойственной ему сенсационной и хлесткой манере "озвучивающий" скрытые до поры до времени планы и настроения Кремля.

По мнению других экспертов, пробные шары потому так и зовутся, что не всегда претворяются в дело.

Однако есть и иные признаки ослабления позиций Лужкова.

Согласно результатам последнего опроса общественного мнения, уровень поддержки мэра москвичами упал до 36%, снизившись с апреля почти вдвое. 61% верит слухам о коррумпированности Лужкова, и лишь один процент отвергает их категорически.

По данным источников газеты Times, Черкизовский рынок был закрыт после того, как его хозяин Тельман Измайлов вызвал гнев Владимира Путина тем, что во время кризиса потратил около 60 млн долларов на вечеринку в честь открытия построенного им в Турции пятизвездочного отеля Mardan Palace, на которой присутствовал и Лужков.

В августе Следственный комитет при прокуратуре РФ арестовал председателя комитета по рекламе при мэрии Москвы Владимира Макарова, которому были предъявлены обвинения в превышении должностных полномочий. Причем, несмотря на публичное заступничество Лужкова, чиновник до сих пор остается под стражей.

В сентябре начальник департамента экономической безопасности МВД РФ Юрий Шалаков заявил, что его ведомство располагает информацией о хищениях в подчиненном московской мэрии предприятии "Мосводоканал".

В начале октября милиционеры изымали документы в департаменте жилищной политики Москвы.

Комментируя действия правоохранительных органов, политолог Станислав Белковский заявил, что, по его мнению, "Лужкова обкладывают со всех сторон".

Плюсы и минусы

Главным преимуществом Лужкова является репутация "крепкого хозяйственника", умевшего даже в трудные 1990-е годы обеспечить в городе относительное экономическое процветание, строительный бум и высокий, по сравнению с российской провинцией, уровень жизни. Столичные бюджетники и пенсионеры получают весомые надбавки, известные в народе как "лужковские деньги".

Правда, не прекращается спор о том, насколько это можно считать личной заслугой мэра. Москва объективно находилась и находится в исключительном положении относительно других регионов. Через столицу проходят основные бюджетные потоки, там зарегистрированы и платят налоги ряд крупнейших компаний и банков, сконцентрировано образованное и экономически активное население.

В вину Лужкову ставят, прежде всего, авторитарный стиль руководства и многомиллионное состояние его супруги Елены Батуриной, возглавляющей строительную корпорацию "Интеко".

Лужков и Батурина категорически отрицают связь между положением мужа и деловыми успехами жены, и до сих пор выигрывали в московских судах все иски против отказывающихся верить, что это - чистое совпадение.

Однако, как гласит русская поговорка, на всякий роток не накинешь платок, и постоянные разговоры на данную тему авторитету мэра, конечно, не способствуют.

Пока в суде готовится к рассмотрению иск Лужкова к оппозиционному политику Борису Немцову в связи с опубликованной им книгой "Юрий Лужков. Итоги", книга выложена в интернете, и всякий волен сам решать, кому верить.

Масла в огонь подлили публичные заявления в прошлом близкого к правительству Москвы, а ныне находящегося в Британии бизнесмена Шалвы Чигиринского о том, что "ни один крупный бизнес-проект в городе не может развиваться без ее [Батуриной] поддержки".

Спор из-за выборов

В центре общественных дискуссий оказались выборы в Мосгордуму 11 октября.

Все кандидаты от оппозиционного движения "Солидарность" и партии "Правое дело" были сняты с дистанции избиркомами под предлогами, которые часть москвичей находит смехотворными: у одного граждане заполнили подписные листы не синими, а черными чернилами, у другого в графе "адрес" указали "улица Островского" вместо "улица Н.Островского".

Само голосование, по утверждению оппозиции, прошло с многочисленными нарушениями.

В результате в городской парламент, кроме "Единой России" прошли только коммунисты, да и те получили всего три мандата из 35. По мнению многих, это чересчур даже по меркам "суверенной демократии".

"Нынешние выборы не были честными, справедливыми и конкурентными, – заявила исполнительный директор общественной ассоциации "Голос" Лилия Шибанова. - Мы вплотную подошли к черте, за которой выборы являются бессмысленными".

При этом на участки пришла лишь треть зарегистрированных избирателей. Как свидетельствует российский и мировой опыт, в среднем треть граждан не голосует ни при каких условиях. Но где же еще одна треть? По мнению экспертов, это политически активные люди, которые проигнорировали выборы в знак протеста, не найдя в бюллетенях кандидатов, которым хотели бы отдать свой голос.

Особенно много претензий к Лужкову у либералов. Они не могут простить мэру систематических запретов на проведение оппозиционных митингов и шествий, демонстративной гомофобии и постоянных инвектив в адрес Соединенных Штатов, Украины и Грузии, хотя внешняя политика в компетенцию московского градоначальника не входит.

При этом по вопросу об отношении к Лужкову, как и по большинству других, среди российских демократов нет единства. Если Борис Немцов является одним из самых активных оппонентов столичного градоначальника, то лидер "Яблока" Сергей Митрохин заявляет, что не станет участвовать в "кампании против Лужкова, которую ведут прокремлевские силы", и считает, что федеральный назначенец - еще большее зло.

Патерналистская модель

Как отмечают политологи, деятельность Лужкова воплощает патерналистскую модель отношений между властью и гражданами: "Мы за вас решаем, а вы слушайтесь; мы для вас что-то делаем, а вы благодарите!". Символом такого подхода стало превращение Манежной площади, где некогда бурлили демократические и коммунистические митинги, в торговый центр, украшенный скульптурами Церетели.

В 1990-е годы общественное мнение и электоральные предпочтения Москвы формировали пенсионеры и бюджетники.

По мнению ряда аналитиков, в лице среднего класса Лужков вырастил своего политического могильщика. В городе появилось достаточно динамичных, самостоятельных людей, видящих жизнь с позиции налогоплательщика, а не получателя социальной помощи, и не склонных считать, что обязаны благосостоянием начальству.

Чего хочет Кремль?

Как известно, революции делаются в столицах.

В период политической нестабильности Лужков, контролировавший Москву, имел огромные возможности влиять на общероссийскую ситуацию.

В августе 1991 года он направил к Белому дому грузовики с бетонными блоками для баррикад и передвижные туалеты. В сентябре 93-го отключил в том же Белом доме свет и воду. В июне 96-го, подпрыгивая от избытка энергии, как футбольный мяч, скандировал с трибуны митинга на Васильевском спуске: "Россия! Ельцин! Победа!" – и убедил многих колеблющихся: как-никак, "голосовать сердцем" призывал не какой-нибудь "демократ-разрушитель", а человек дела. В 1999-м едва не взял власть в стране в тандеме с Евгением Примаковым.

Тогда никакой федеральный центр не мог позволить себе и думать покуситься на прерогативы и интересы московской мэрии.

С тех пор в России была выстроена "вертикаль власти". Губернаторов больше не выбирают, а назначают. Подпиши Дмитрий Медведев указ об отставке Лужкова, или порекомендуй мэру уйти самому - ничего особо драматического не произойдет.

Вопрос не в том, могут ли Медведев и Путин сменить руководство Москвы - они все могут! - а в том, нужно ли им это.

Эксперт Московского Центра Карнеги Андрей Рябов заявил Би-би-си, что "привык к подобным слухам, и не считает их серьезным фактором российской политики".

Заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин придерживается аналогичного мнения.

"Менять мэра Москвы, когда он так уверенно руководит столицей, было бы странно. Главное для центра, тем более в условиях кризиса, - это стабильность, главным образом, в крупных центрах, коим является Москва", - заявил Макаркин "Независимой газете".

Действительно, практические шаги Путина на протяжении почти десяти лет заставляют предполагать, что он, скорее, осторожный консерватор, и не склонен к риску и экспериментам, особенно в кадровых вопросах. Той же линии, по мнению Андрея Рябова, следует и Дмитрий Медведев.

"Внимательно наблюдая за кадровой политикой президента Медведева, я не вижу, чтобы он был склонен к серьезным кадровым решениям, касающимся ключевых фигур губернаторского корпуса", - говорит он.

Эксперт напоминает, что Юрий Лужков, Минтимер Шаймиев, Муртаза Рахимов, Борис Громов, Валерий Сердюков остаются на своих постах, невзирая на периодические слухи о трениях между ними и Кремлем.

"Федеральная власть опасается тронуть региональных лидеров старой ельцинской волны, переживших тяжелые 90-е годы, поскольку видит в них один из столпов стабильности, - считает Андрей Рябов. - В условиях неопределенности и кризиса, растущей безработицы, ставить подобного рода политические эксперименты рискованно. Особенно с учетом того, что никто из губернаторов, которых федеральная власть успела поставить на второстепенные регионы, выдающимся менеджером, тем более политиком, себя не проявил".

К тому же Юрий Лужков, хотя и не входит в "путинский круг", и, возможно, не вызывает у премьера большой личной симпатии, идеологически близок ему как "государственник" и сторонник сильной исполнительной власти.

Вряд ли притеснения оппозиции в Москве, или антилиберализм и антизападничество Лужкова являются в глазах Кремля большим недостатком.

Фактически, Лужков и другие губернаторы-"тяжеловесы" еще в середине 1990-х годов выстроили в своих регионах ту модель общества, которую Путин впоследствии распространил на всю Россию.

Во времена "разгула демократии" московский мэр на своем уровне уверенно контролировал представительную власть и бизнес, городские суды выносили решения исключительно в его пользу, а СМИ, позволявшие себе что угодно в отношении Бориса Ельцина, о Лужкове писали и говорили либо хорошо, либо никак.

С одной стороны, существование, по выражению Андрея Рябова, "последних удельных князей" - губернаторов с собственным политическим и экономическим ресурсом - логически не вписывается в систему "властной вертикали".

С другой стороны, Лужков, проиграв в 1999 году борьбу за Кремль, в дальнейшем вел себя осторожно. Когда в ноябре 2008 года его ремарка в телевизионном интервью о желательности возвращения к прямым выборам губернаторов вызвала недовольство Дмитрия Медведева, <link type="page"><caption> он на следующий же день отыграл назад</caption><url href="Лужков исправил свое отношение к выборам губернаторов " platform="highweb"/></link>, заявив, что говорил об "отдаленной перспективе".

Что возобладает в российских высших сферах – склонность "не будить лихо", или мнение, что московский мэр чересчур засиделся на посту? Будет ли перекрыто брежневское "достижение"?

Об этом можно лишь гадать.

Несомненно одно: уход Юрия Лужкова, если он состоится, станет концом эпохи.