Какое будущее готовят мэры городов их жителям?

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун призвал градоначальников не искать легких путей в том, чтобы обеспечить своим городам надежное и безопасное будущее.

С таким заявлением он выступил на конференции ООН по жилью и устойчивому городскому развитию Хабитат-III, которая проводится всего раз в 20 лет.

Нынешняя конференция проходила в столице Эквадора Кито. За три дня ее посетили около 35 тысяч человек.

Эксперты предупреждают, что на сегодняшний день половина мирового населения проживает в городах, которые растут без четкого плана и разумного контроля.

"В борьбе за устойчивое развитие городов мэры находятся на передовой, - сказал Пан Ги Мун, выступая на ассамблее мировых градоначальников, прошедшей в рамках конференции. - Вам приходится реагировать на ежедневные требования жителей ваших городов по вопросам жилья, транспорта, инфраструктуры и устойчивого городского развития".

Он добавил, что, поскольку мэрам приходится оперировать ограниченным бюджетом, часто они вынуждены принимать жесткие решения по поводу того, чему именно отдать предпочтение в тот или иной момент.

Но именно от них зависит выработка таких общемировых соглашений, как Повестка дня в области устойчивого развития до 2030 года и Парижское соглашение по климату.

"Возьмите эти важнейшие вопросы в свои руки - встаньте на защиту интересов людей, которых вы представляете", - призвал генсек ООН.

"Забытые вопросы"

Конференцию Хабитат-III ООН называет одной из крупнейших в своей истории. Ее участники сосредоточились на выработке предварительного плана, который определит вектор развития городской среды на ближайшие 20 лет.

По словам исполнительного директора и генерального секретаря Хабитат-III Жуана Клоса, документ, получивший название "Новая городская повестка дня", признает, что в XXI веке урбанизацию надо рассматривать как инструмент развития.

Он добавил, что события последних лет, такие как мировой финансовый кризис и городские волнения во время "арабской весны", показали важность устойчивого городского развития.

"Мы предлагаем пересмотреть подход к урбанизации и попытаться избежать ошибок, выявленных за последние 20 лет", - заявил Клос, с 1997 по 2006 бывший мэром Барселоны.

"Цифры показывают, что там, где объем планирования сократился, сократилось и его качество", - пояснил он.

"Это создало ужасную ситуацию, когда во многих городах очень многие жители страдают из-за недостатков городского планирования, а также отсутствия адекватного управления и средств в городском бюджете. Нам надо это исправить", - считает Жуан Клос.

По его мнению, необходимо вернуться к основам основ, в связи с чем он призвал делегатов рассматривать "Новую городскую повестку дня" не как "новую повестку", а как проект "забытой повестки".

НаследиеXX века

Хабитат-III - третья по счету конференция ООН подобного рода. Первая проходила в канадском Ванкувере в 1976 году, вторую принимал Стамбул в 1996 году.

За эти годы изменился баланс между городским и сельским населением, и сегодня 54% мирового населения проживает в городах. По прогнозам, к 2050 году доля городского населения вырастет до 66%.

В 1950 году в городах проживало менее трети мирового населения, и в мире существовало только два мегаполиса, где население превышало 10 млн человек - Нью-Йорк и Токио. Сегодня таких городов уже более 20.

Токио с пригородами - крупнейшая в мире городская территория. Число жителей его агломерации выросло с 13 млн человек в 1950 году до 38 млн сейчас.

Количество людей в мире, переезжающих из деревни в город, оценивается в 200 тысяч человек в день. Более заметна эта тенденция в развивающихся странах, где большие города с трудом справляются с постоянным притоком населения.

Население некоторых городов сегодня в 40 раз выросло по сравнению с 1950 годом, что обернулось быстрым появлением незапланированных и неконтролируемых трущоб на окраинах.

Организаторы конференции говорят, что трущобы и подобные им неофициальные поселения - стихийно возникающая форма урбанизации, являющаяся стратегией выживания городской бедноты.

Принятие "Новой городской повестки дня" делегатами 167 стран - это попытка избавиться от "наследия XX века": бесконтрольного роста мегаполисов и разрастания бедных слоев городского населения.