Минск разрешил внесудебную блокировку сайтов и серверов

В Белоруссии доступ к веб-ресурсам и их составным частям может быть ограничен во внесудебном порядке по документу, утвержденному Оперативно-аналитическим центром при президенте Лукашенко и министерством информации.

Блокировке подлежат не только сайты, но и прокси-серверы, анонимные сети типа Tor и другие, позволяющие пользователям получать доступ к неугодным властям интернет-ресурсам.

Правом принимать решение о блокировке наделено министерство информации Белоруссии.

"Черный список"

В перечне причин для блокировки – распространение информации, противоречащей законодательству, способствующей незаконному обороту наркотиков и иные поводы, обозначенные как подлежащие реагированию в обновленном законе о СМИ, вступившим в Белоруссии в силу с 1 января 2015 года.

Работа интернет-ресурсов, получивших от мининформа два и более официальных предупреждений в течение года, также может быть приостановлена.

Список "ограниченного доступа" формируется на основании решений, принимаемых министерством информации. Отправить интернет-ресурс или его часть (блог, комментарий) в запретную "корзину" позволено также государственным органам и организациям "в соответствии с их компетенцией", а также бдительным гражданам, которые должны обратиться "в уполномоченные государственные органы и организации с предложениями об ограничении доступа к информации, распространение которой запрещено".

Исполнителем блокировки обозначена Государственная инспекция по электросвязи министерства связи и информатизации.

В "Положении о порядке ограничения доступа к информационным ресурсам (их составным частям), размещенным в глобальной компьютерной сети Интернет", поставщикам интернет-услуг вменяется в обязанность в течение суток блокировать доступ к интернет-ресурсу, попавшему в "черный список", а также выявлять прокси-серверы, анонимные сети типа Tor и другие средства обеспечения анонимности жаждущих попасть на запрещенные сайты пользователей и блокировать их.

Доступ к "черному списку" предусмотрен для министерства информации, минсвязи, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов прокуратуры и предварительного следствия, Комитета госконтроля, налоговых, судов и поставщиков интернет-услуг – последние обязаны ежесуточно проверять списки на предмет дополнения.

Без суда и следствия

Юрист Андрей Бастунец, заместитель председателя Белорусской ассоциации журналистов, обращает внимание, что решение о блокировке сайтов выносится во внесудебном порядке и возможность обжалования отдана органам, принимающим запретные меры.

"Там, где речь идет об установлении ограничений, обозначен 24-часовой или трехдневный срок. А там, где идет речь о восстановительном доступе (в соответствии с законом "О СМИ" после "исправления ошибок"), министерство информации имеет целый месяц на рассмотрение обращения. Это очень ярко демонстрирует подход к регулированию этого вопроса", - замечает Бастунец.

Медиа-эксперты уже назвали подготовленный Оперативно-аналитическим центром при Лукашенко и мининформом документ "инструкцией о порядке цензуры", напоминая, что еще до утверждения порядка блокировки, в декабре 2014-го, в Белоруссии без объяснения причин был ограничен доступ пользователей к ряду интернет-ресурсов, активно освещавших кризис на валютном рынке и критиковавших белорусские власти.

Кем и почему тогда были приняты решения о блокировке, осталось неизвестным.

Белорусская ассоциация журналистов, обратившаяся в госорганы с требованием объяснений, самый красноречивый ответ получила из МВД: правоохранительные органы назвали произошедшее не представляющим общественной опасности и сообщили о нецелесообразности расследования.

Доступ к большинству заблокированных в декабре сайтов впоследствии был восстановлен.

Технические возможности

IT-специалисты утверждают, что блокировка неугодных властям сайтов – вещь возможная, но дорогостоящая и не полномасштабная.

Нет проблем заблокировать более-менее известные публичные анонимайзеры на уровне ip-адреса и ограниченное число серверов-каталогов Tor, объясняет "Белорусским новостям" IT-специалист Глеб Волошка.

Но нейтрализовать инфраструктуру скрытых "мостов", которые не анонсируются на серверах-каталогах, - слишком дорогое удовольствие.

"Современный "Великий китайский файрвол" относится к такому оборудованию. Может ли Беларусь позволить себе такое оборудование — большой вопрос", - полагает Глеб Волошка. "Даже в Китае до сих пор можно обходить "Великий китайский файрвол", - замечает он.

На всякое действие "неповоротливых" белорусских властей "продвинутые" IT-шники обещают быстрый ответ, но признают, что многие пользователи, не разбирающиеся в технологиях преодоления блокировки, останутся без доступа к любимым сайтам.

Любопытно, что белорусские власти недавно решили призвать к порядку и пользователей систем мгновенных сообщений - Skype, Viber и других.

Причина, впрочем, экономическая: министр связи и информатизации Сергей Попков публично возмутился, что Skype и другие операторы "не вкладывают ни одного цента в технологии внутри республики", но их работа приводит к снижению на 10-15% доходов операторов стационарной и сотовой телефонной связи.

Как заставить Skype и Viber делиться доходами с белорусской казной, обсуждалось в четверг на очередном заседании Общественно-консультативного (экспертного) совета по развитию предпринимательства при министерстве связи и информатизации.

Признали, что универсального механизма регулирования этих вопросов в мире пока нет, но решили до июля искать возможности и компромиссы для монетизации услуг Skype и Viber в сетях белорусских операторов.