Законен ли перехват звонка Флинна послу РФ, стоивший ему карьеры?

Советник президента США по национальной безопасности Майкл Флинн подал в отставку из-за контактов с российским послом Сергеем Кисляком. Об этом стало известно из прослушки телефона посла - но позволяет ли международное право прослушивать дипломатических работников?

О разговоре Флинна и Кисляка, в ходе которого предположительно обсуждалась проблема антироссийских санкций, сообщили Washington Post и New York Times. Издания ссылались на анонимных "нынешних и бывших" официальных лиц.

Изначально Флинн отрицал, что обсуждал с послом санкции, но в своем прощальном письме признал, что "по неосторожности предоставил вице-президенту и другим неполную информацию относительно телефонных разговоров с послом России".

Обсуждая санкции с российским послом, Флинн мог нарушить принятый в 1798 году Акт Логана. Он запрещает гражданам США, официально не наделенным соответствующими полномочиями, вести переговоры с официальными представителями иностранных государств, имеющих разногласия с США.

Источник канала NBC заявил, что о разговоре Флинна и Кисляка стало известно в ходе негласного прослушивания разговоров последнего. Якобы прослушка велась "в рамках повседневной работы" в области государственной безопасности.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков отказался считать новостью сообщения о прослушке: по его словам, ранее уже имелись подтверждения о том, что подобные действия велись в отношении не только сотрудников зарубежных диппредставительств, "но и глав государств - ФРГ, Франции, других европейских стран".

Согласуется ли такая прослушка с нормами международного права?

Право на прослушку?

Для прослушки телефонного номера спецслужбам США необходимо получить разрешение специального органа - Суда по негласному наблюдению в целях внешней разведки (FISC). При определенных обстоятельствах разрешение может выдать Генеральный прокурор США.

Международное право не запрещает шпионаж и контрразведку как таковые.

Часть 3 статьи 41 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года гласит, что помещения дипломатического представительства не должны использоваться в целях, не совместимых с функциями представительства. В Конвенции приводится исчерпывающий перечень функций диппредставительства, и шпионажа в нем нет.

Однако если шпионаж запрещен в стенах посольства, значит ли это, что снаружи он допустим, и перехватывать переговоры принимающей стороне тоже не запрещено?

Фактически это происходит постоянно, как в отношении России, так и с ее стороны, сообщили Русской службе Би-би-си эксперты в области спецслужб.

"Прослушка дипломатических работников и прослушка в целом - это рутина спецслужб", - говорит генерал-майор ФСБ в отставке Валерий Малеванный. По его словам, российские дипломаты должны быть предупреждены, что практически все телефонные линии в штате Вашингтон "под колпаком у ФБР".

"Ели бы у посла возникла необходимость связаться с кем-то конфиденциально, он бы не использовал для этого телефон, - полагает историк спецслужб, зампредседателя совета общества "Мемориал" Никита Петров, - Поэтому вины российского посла в том, что о контактах с Флинном стало известно, скорее всего, нет. Есть неосторожность советника Трампа, который обратился в российское посольство".

Прецедент

Разоблачение Флинна - не первое, возникшее в результате прослушки телефонов посольства в Вашингтоне. В 1980 году сотрудник Агентства национальной безопасности США Роналд Пелтон передал резидентам КГБ информацию об операции "Цветы плюща", в ходе которой американцам удалось установить прослушивающее устройство на секретный кабель в Охотском море.

О встрече Пелтон договорился, позвонив в посольство СССР. Разговор был перехвачен спецслужбами США, однако установить личность звонящего поначалу не удалось.

Личность инсайдера помог установить перешедший на сторону США полковник КГБ Виталий Юрченко, лично допрашивавший Пелтона.

В 1986 году американец был признан виновным в шпионаже и приговорен к трем пожизненным срокам лишения свободы и штрафу 100 долларов. Тем не менее, 74-летний Пелтон вышел на свободу в ноябре 2015 года.