Первое заседание Госдумы: "бешеный принтер" хочет стать качественным

Российская Дума нового созыва начала работу с приветствия президента Путина. Он говорил о том, что традиции парламентаризма укрепляют Россию, и попросил депутатов не забывать о единении в нужные для страны моменты. Сами депутаты заверяют, что нынешний парламент не будет похож на предыдущий.

"Государственная Дума не должна быть бешеным принтером", - заверял меня Евгений Ревенко, до недавнего времени - замгендиректора ВГТРК, а теперь один из депутатов-новичков, коих в Думе нового созыва набралось почти половина зала.

В ответ на вопрос о том, чем ему хотелось бы заняться в первую очередь, Ревенко произносит солидный монолог о том, что партия в первую очередь должна заняться исполнением обещаний, которые раздавала избирателям в ходе кампании.

"Мы должны вдумчиво и спокойно принимать те законы, которые нужны людям", - говорит Ревенко. Среди самых первых - постановление о пятитысячной компенсации пенсионерам и обсуждение бюджета.

Единоросс Ревенко ушел в зал, но заседание задержалось минут на 20. Ждали человека, который никогда не приходит вовремя.

Появившись в зале, Владимир Путин сел рядом со старейшим депутатом этой Думы, представителем КПРФ Жоресом Алферовым. "Смотрите, завидуйте, я гражданин... Российского союза!" - импровизировал нобелевский лауреат, вытягивая перед собой российский паспорт.

Запели гимн. Молчавших, вроде, не было, но по энергичности исполнения парламентарии заметно разнились.

Достаточно выразительным было лицо будущего спикера Вячеслава Володина, стоявшего рядом с гигантом российской борьбы Александром Карелиным. Не чувствовалось особого напряжения в связках Владимира Васильева, руководителя фракции единороссов. Не слишком вдохновленно пел и Андрей Луговой, в третий раз получивший депутатский мандат фракции ЛДПР.

Президент Путин заявил, что российский парламент становится все более профессиональным и ответственным, а кампания - прошедшая, по мнению президента, в честной и конкурентной борьбе - привела в Думу нужных в этом деле людей.

Чего он ждет от парламента? Постоянной площадки для широкого общественного и политического диалога. Усиленных связей с избирателями и гражданским обществом. Представления мнений тех, чьи партии и кандидаты в Думу не попали.

И все же, по словам Путина, есть вещи поважней текущих политических разногласий и партийных амбиций. Президент сказал, что предшественники нынешних депутатов объединялись при принятии "самых принципиальных и, без преувеличения, судьбоносных для России решений".

Парламентский расклад таков, что сомневаться в наличии такого единения нельзя. Но одномандатники, даже из "Единой России", уверяют, что их усилиями парламент станет-таки "местом для дискуссий".

То же самое, только качественно?

В фойе на фоне герба и флага фотографируются Ирина Евтушенко и Татьяна Соломатина. Обе - врачи, обе - из фракции ЕР. Как же из такого перевеса "Едра" над всем остальным получится парламентская борьба?

Очень просто, говорит Соломатина, депутат от Томской области: "Я представляю регион из 350 тысяч избирателей, и я отвечаю за всех тех, кто проголосовал за меня. Буду спорить, начиная с нулевого чтения проектов".

Пропустить законы, которые были бы во вред здоровью, а тем более образованию и науке? Невозможно, по мнению Евтушенко, представительницы Алтайского края: "Партийная дисциплина - это очень важно, но это не значит, что мы будем просто поднимать руки".

Заседание продолжилось. Возглавившая его Валентина Терешкова ставила на голосование вопросы о создании временных комиссий Думы. Процесс был настолько предсказуем, что Терешкова несколько раз сбилась, заявляя "решение принято" еще до того, как результат отображался на экране. Законодательная машина набирала ход.

Перешли к выборам спикера. Коммунисты обеспечили этому процессу видимость альтернативности, представив кандидатом Дмитрия Новикова. Он заявил, что планируемые новинки в области повышения налогов и пенсионного возраста только усилят напряжение в обществе, где пять миллионов человек, по его словам, получают минимальную зарплату.

Вячеслав Володин, бывший заместитель руководителя президентской администрации, тоже говорил о том, что подавляющее большинство "Единой России" не освобождает ее от обязанности обеспечить тщательное обсуждение поступающих законопроектов.

"Дума в обязательном порядке должна быть местом для дискуссий... Профессиональные сообщества будут обсуждать те вопросы, которые имеют отношение к принятию законотворческих инициатив и решений", - уверял он.

Это качественное обсуждение депутатам предстоит вскоре проверить на президентском законопроекте, который ставит условия для возвращения России к программе утилизации оружейного плутония. Путин увязывает это с отменой всех антироссийских санкций, сокращением военной инфраструктуры НАТО в Европе, отменой "закона Магнитского" и даже компенсацией за ущерб, которые нанесли России ее же собственные ответные действия в ответ на санкции США и Европы.

Интересно посмотреть, найдутся ли в Думе разные оценки этих крайне широких требований.

"Володину В.В. соответствует кнопка "один", Новикову Д.Г. соответствует кнопка "два", - предупредила депутатов Терешкова. Через минуту альтернативное голосование закончилось. Володин стал руководителем нижней палаты парламента, Новикову досталось 40 голосов, при том, что у КПРФ - 42 мандата.

Как выяснилось позже, у одного из депутатов-коммунистов были неполадки с машинкой для голосования. Куда делся еще один коммунистический голос, осталось тайной.

Теория очень малых дел

Вячеслав Лысаков, думский ветеран, просит подождать и дать новым депутатам пообвыкнуться, прежде чем они начнут демонстрировать эту свою заново обретенную склонность к дискуссиям: "Они должны адаптироваться, узнать. Спорить о том, чего ты еще не узнал, нельзя. Как минимум в течение полугода люди будут осматриваться и вникать в детали, дискутировать пока еще рано".

А в курсе ли Лысаков, что дочь нового спикера, Светлана Володина, обнаружила в своем научном исследовании отсутствие реальной конкуренции в парламенте? Диссертацию Володиной Лысаков еще не читал, но на всякий случай выражает уверенность в том, что Вячеслав Володин сможет "объединить команду" и достигнуть консолидации в принятии решений.

Куда уж, казалось бы, еще консолидировать? "Можно игнорировать мнения оппонентов, но необходимо выслушать каждого, все доводы и все контраргументы", - поясняет Лысаков и обещает "движение навстречу друг другу".

А как это сотрудничество неравных видится представителям других фракций, изрядно похудевших после электорального триумфа ЕР?

"Я вижу свою задачу в том, чтобы показать людям и обществу, что есть нормальные депутаты, не оторвавшиеся от жизни, способные отвечать на просьбы людей, приходить туда, где есть очевидная несправедливость", - говорит писатель и журналист Сергей Шаргунов, представляющий в парламенте КПРФ.

Шаргунов предлагает дождаться обсуждения бюджета и надеется, что представители власти поймут, насколько отчаянное положение у жителей России, и умерят свои аппетиты по оптимизации государственных расходов.

А если нет? Что толку от протеста всех трех фракций, у которых есть номинальное право не соглашаться с правительством?

"От отдельного депутата тоже многое зависит, и я буду это доказывать, - говорит начинающий депутат и рассказывает, как ему удалось добиться денег на ремонт оставшейся без крыши школы в селе Огни Алтайского края. - Вот в этом моя задача - человека, который, может быть, не всегда будет услышан здесь".