Помогут ли российскому банку развития 150 млрд руб из бюджета
Автор фото, Ria Novosti
Правительство России решило выделить на поддержку Внешэкономбанка 150 млрд рублей. При этом в декабре прошлого года министр финансов Антон Силуанов оценивал его спасение в 1,3 трлн рублей.
Госкорпорация ВЭБ появилась в 2007 году, когда был принят закон "О Банке развития" (сам Внешэкономбанк существует с 1922 года). У ВЭБа нет банковской лицензии, задачей госкорпорации является льготное кредитование рентабельных проектов, связанных с инновациями, инфраструктурой, поддержкой экспорта, малого и среднего предпринимательства.
Главой ВЭБа в течение 12 лет являлся Владимир Дмитриев. В феврале 2016 года он объявил, что покидает эту должность. Новым руководителем госкорпорации стал зампред правления Сбербанка Сергей Горьков. В последние годы ВЭБ был убыточен.
Русская служба Би-би-си спросила у экспертов, помогут ли банку 150 млрд рублей и нужно ли спасать ВЭБ.
Андрей Нечаев, доктор экономических наук, член Комитета гражданских инициатив
Общий размер финансовой дыры ВЭБа оценивается в 1,3 трлн рублей, поэтому 150 млрд, конечно, кардинально ситуацию изменить не могут. Это латание самых неотложных и вопиющих дыр в бюджете ВЭБа.
В целом, конечно, надо кардинально менять принцип его работы, чтобы ВЭБ был действительно банком развития и вкладывал деньги в какие-то реалистичные, эффективные проекты, которые отвечают приоритетам экономической политики власти. А не в политизированные проекты, связанные с теми или иными полупропагандистскими акциями или элементарным разворовыванием денег, называя вещи своими именами.
Известно, что ВЭБ потерял очень много на Олимпиаде в Сочи. Это как раз пример такого, на мой взгляд, политизированного проекта, который не базировался на реальной оценке риска, возвратности средств, эффективности вложений и так далее.
___________________________________________________________________
- ВЭБ выдал на строительство объектов и инфраструктуры к Олимпиаде в Сочи около 240 млрд рублей. К концу 2014 года госкорпорация признала проблемными "олимпийские" кредиты на сумму в 183 млрд рублей. По итогам 2014 года чистый убыток ВЭБа составил 250 млрд рублей. До введения санкций банк занимал средства за рубежом, в результате внешний долг ВЭБа к середине 2015 года вырос до 20 млрд долларов.
___________________________________________________________________
ВЭБ будет жизнеспособен, если его новые начальники научатся говорить "нет" более высоким начальникам. Это, безусловно, сложно, поскольку они их назначают, но как-то аргументированно доводить свою позицию по оценке риска - и настойчиво ее доводить - руководители ВЭБа могут и должны, я думаю.
Олимпиада - это только один из примеров, ВЭБ много где терял деньги. Институт развиия отличается от коммерческого банка в том смысле, что он дает кредит, участвует в качестве прямого инвестора или предоставляет гарантии на более льготных условиях, чем коммерческие банки, но это не значит, что он должен просто раздаривать деньги .
Карен Вартапетов, аналитик рейтингового агентства Standard&Poor’s
Такие институты, как банки развития, существуют во всех странах, в том числе в развитых. Когда ВЭБ создавался как банк развития в 2007-м году, он моделировался по лучшим мировым образцам - банки развития Японии, Южной Кореи, Германии. Но в ходе деятельности ВЭБу предлагалось выполнять ряд непрофильных функций, которые напрямую не были предусмотрены законом - в частности, <link type="page"><caption> санация</caption><url href="https://www.vedomosti.ru/finance/news/2016/01/22/625101-bank-globeks" platform="highweb"/></link> банковских институтов. Это в будущем и ослабило его поозиции.
___________________________________________________________________
- <italic>Во время финансового кризиса 2008 года ВЭБ выделил средства на санацию коммерческих банков "Глобэкс" и Связь-банк, хотя этот вид деятельности не подразумевается концепцией развития госкорпорации. В 2009-2010 годах во время премьерства Владимира Путина (главой наблюдательного совета ВЭБа является премьер-министр) банк выдал около 8 млрд долларов в кредит неназванным инвесторам на покупку металлургических предприятий в Донбассе. Сейчас многие предприятия разрушены, а кредиты не обслуживаются, <link type="page"><caption> писал</caption><url href="http://www.forbes.ru/finansy/igroki/289589-neboevye-poteri-kak-veb-mozhet-poteryat-10-mlrd-na-ukraine" platform="highweb"/></link> Forbes. </italic>
___________________________________________________________________
Внешэкономбанк - это институт развития и часть госсектора, так скажем, поэтому какой-то политический мандат у банка будет в любом случае, он для этого и создавался. Другое дело, удастся ли ему четче развести политические и рыночные проекты. Предыдущий менеджмент делал такие предложения правительству, но их реализовать не удалось. Может быть, у нового менеджмента это получится. Список проблем абсолютно тот же самый, что был у предыдущего руководства.
150 млрд рублей позволяют Внешэкономбанку расплатиться по внешним долгам в этом году - потребности у них в объеме примерно 3 млрд долларов в отношении внешних долгов. Эти деньги и те меры, которые новый менеджмент банка предложил, они поддержат и капитал, и ликвидность.
Но вот структурные проблемы по-прежнему не решены. Ключевая проблема связана с тем, что бизнес-модель банка немного отличается от той, которая прописана в меморандуме о Внешэкономбанке и которая, в частности, предполагает инвестиции только в рентабельные проекты. Последние несколько лет получалось так, что банк инвестировал в проекты, рентабельность которых была низкой либо уже отрицательной.
