Украина разрешила молодым мужчинам уехать — в надежде, что они вернутся. «Контекст» от Евгения Каневского

Правительство Украины разрешило выезд из страны мужчинам в возрасте 18-22 лет. Хотя теперь эти люди смогут беспрепятственно покидать территорию Украины, на деле изменение политики направлено ровно на обратное: Киев хотел бы создать условия, при которых молодые украинцы сохранят связи с родиной и в конце концов вернутся домой.

О том, есть ли шансы на то, что Украина сможет замедлить катастрофически падающую численность населения, в рассылке «Контекст» пишет выпускающий редатор Би-би-си Евгений Каневский.

Если вы хотите читать письма от журналистов Русской службы Би-би-си, подпишитесь по этой ссылке, а чтобы получать нашу рассылку через платформу Substack, кликните сюда.

«Нас 52 миллиона»

Для жителей Украины, которые помнят начало 1990-х годов, одним из самых ярких символов того времени остается социальная реклама на одном из телеканалов со слоганом «Нас 52 миллиона».

Как говорят украинские социологи, население Украины действительно достигло максимума в 1993 году, когда его численность составила 52,2 млн человек.

Затем, на фоне глубокого экономического кризиса, рождаемость в Украине начала падать, а миграция и смертность — резко расти. В результате численность населения стала быстро сокращаться, и, по результатам переписи 2001 года, уже составила 48 млн 457 тыс. человек.

В более спокойное и относительно сытное первое десятилетие 2000-х рождаемость в Украине постепенно росла — и спад численности населения замедлялся (хотя и не прекращался): по сведениям украинского статистического бюро, к 2011 году в Украине жили около 45,8 млн человек.

Новый резкий спад произошел после 2014 года, когда Россия аннексировала Крым и начала вооруженный конфликт на востоке Украины. Как писало украинское издание «Слово і діло», рождаемость упала с отметки 456 тыс. в 2014-м до примерно 270 тыс. в 2021-м (когда ситуацию дополнительно осложнила пандемия ковида).

Численность населения страны стало считать значительно сложнее в том числе и потому, что в данных уже не учитывались около двух миллионов жителей Крыма.

У украинских властей также нет (и не было) достоверных сведений о демографической ситуации в частях Донецкой и Луганской областей, вышедших из-под контроля Киева. В 2020 году Алексей Резников, который тогда возглавлял украинское Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий, оценивал численность их населения так: «Точных данных никто не знает. Приблизительно 1,6 миллиона».

Но по-настоящему тектонические сдвиги в численности населения Украины произошли после полномасштабного вторжения. Россия оккупировала обширные территории Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей, где теперь стало невозможно объективно оценить число жителей, а миллионы украинцев покинули страну и стали беженцами.

По данным Эллы Либановой, которая возглавляет Институт демографии и проблем качества жизни Национальной академии наук Украины, по состоянию на лето 2023 года на украинской территории (в границах 1991 года) проживало 35,6 млн человек, а в подконтрольных Киеву районах — 31,8 млн.

Украина — далеко не единственная страна в Восточной Европе, где за последние десятилетия резко сократилась численность населения. Как писало издание Politico, после 1990 года в Болгарии, Латвии и Литве жителей стало меньше более чем на 20%, в Эстонии и Румынии — на 16%, а в Хорватии и Венгрии — на 11% и 8% соответственно.

Но в отличие от этих государств Украина ведет кровопролитную войну — и в ее условиях численность населения становится одним из важнейших факторов выживания.

Размеры населения как способ вести войну

Эксперты описывают нынешний этап российско-украинского противостояния как войну на истощение: борьбу огромной по численности населения и территории России со значительно меньшей Украиной, которую, впрочем, активно поддерживают самые сильные экономики мира.

Западные союзники Киева могут дать ему оружие и деньги, но они пока не способны предоставить самый ценный и очень трудно восполняемый ресурс: военных, которым приходится сражаться на поле боя.

Как писал корреспондент Би-би-си Гордон Корера со ссылкой на западных чиновников, Россия готова к намного большим человеческим жертвам. Она постоянно применяет тактику так называемых «мясных штурмов», обменивая относительно небольшую территорию на большое число погибших.

«Москва может постоянно бросать солдат прямо на линию фронта, даже если они плохо обучены — и делать это такими же темпами, как их убивают или ранят», — заключал наш корреспондент.

По мнению экспертов аналитического центра CSIS Бенджамина Йенсена и Марка Монтгомери, главный стратегический вызов Украины на этой войне — «ее способность поддерживать необходимое для линии фронта число людей». «Украина пока не смогла отправить в окопы достаточную долю своего населения… частично потому, что боится жертвовать будущими поколениями», — пишут они.

А авторы статьи в авторитетном журнале Foreign Policy, ученые Иван Крастев и Стивен Холмс прямо называют эту войну «демографической». По их мнению, в ходе этой войны Москва пытается увеличить свое население за счет аннексии новых территорий, а Украине, с ее глубокими демографическими проблемами, приходится решать труднейший вопрос: сколько людей она может потерять, прежде чем лишится своего будущего?

Как Украина пытается поддержать численность населения

О том, что украинская армия испытывает острый недостаток людей, в последнее время говорят как эксперты, так и многие военные на линии фронта. А средний возраст украинского солдата сейчас составляет около 40 лет.

В конце прошлого года власти США активно призывали Украину начать мобилизацию украинцев с 18 лет (пока порог установлен на уровне 25 лет). Но Киев с этим требованием не согласился и заявил, что ВСУ не получают от западных союзников достаточные объемы вооружений. Президент Владимир Зеленский говорил по этому поводу, что нельзя «компенсировать нехватку оборудования и подготовки молодостью солдат».

Еще один шаг, который, как надеются власти, поможет повысить численность населения Украины, — разрешение множественного гражданства.

До того как Верховная рада приняла соответствующий закон, украинцы могли иметь только один паспорт — хотя эта норма повсеместно нарушалась. В конце 2021 года депутат от правящей партии «Слуга народа» Олег Дунда говорил, что гражданство других стран получили около 4 млн украинцев.

Благодаря новому закону, по крайней мере часть этих людей (в основном живущих в западных странах) сможет легально сохранить свои связи с Украиной — а значит и шансы на возвращение на родину.

Кроме того, в Киеве рассчитывают на пополнение населения за счет обширной украинской диаспоры: по данным Всемирного конгресса украинцев, по всему миру живут около 20-25 млн украинцев.

Последний шаг украинского правительства, то есть выданное во вторник разрешение на беспрепятственный выезд для мужчин в возрасте от 18 до 22 лет, — это еще одна попытка сохранить население.

После начала полномасштабной войны совершеннолетние украинцы в возрасте до 60 лет могли покидать страну только с особым разрешением военных властей. Но в августе Зеленский распорядился снизить порог выезда до 22-х лет, чтобы «помочь многим молодым украинцам сохранить связи с Украиной и реализоваться в Украине — прежде всего в образовании».

Власти страны говорят, что у них нет данных о том, сколько молодых людей покинули Украину до своего 18-летия, в том числе опасаясь будущей мобилизации. Но европейское статистическое ведомство сообщает, что по состоянию на 30 июня этого года временную защиту в ЕС получили 4,3 млн украинцев, из которых 16,5% — юноши в возрасте до 18 лет, а 10,6% — мужчины в возрасте от 18 до 34 лет.

«Мы хотим, чтобы украинцы максимально сохраняли связи с Украиной», — сказала во вторник премьер-министр Юлия Свириденко. Таким образом власти не скрывают, что их решение адресовано далеко не только молодым украинцам, которые лишь хотят выехать из страны. Ведь если границы остаются открытыми, то в Украину, хотя бы даже на некоторое время, смогут вернуться и те, кто уже по разным причинам ее покинул.

Но очевидно, что массового возвращения украинцев на родину вряд ли стоит ожидать до окончания войны. А это значит, что самый важный фактор при попытках предсказать будущую численность населения Украины остается и главным неизвестным.

Национальная академия наук Украины считает, что до 2051 года население страны может сократиться до 25,5 млн человек.

«Даже если нам удастся каким-то чудом вернуть не только 4 млн человек, которые находятся в ЕС, а еще и наших трудовых мигрантов, даже это не обезопасит Украину от депопуляции», — сказала на одной из научных конференций Элла Либанова. «Ситуация обострилась до такой степени, что естественным путем мы не сможем ее поменять», — считает Либанова и отмечает, что единственный способ увеличить население Украины — это принять значительное число мигрантов.

Однако, по мнению ученой, многие украинцы пока не готовы жить рядом с представителями совершенно других народов и культур. «Мы абсолютно не ксенофобная нация, но мы и не настолько толерантны, как европейцы. Потому что этому нужно учить», — считает глава Института демографии и проблем качества жизни НАН Украины.

Полномасштабная война и глубокий демографический кризис поставили Украину перед крайне трудным выбором. Она должна одновременно защититься от вторжения — и не потерять при этом собственное население, а вместе с ним и надежду на лучшее будущее.