Трамп подписал временный бюджет. Самый долгий в истории США шатдаун завершился

В среду вечером Палата представителей США проголосовала за проект бюджета, который вскоре подписал президент Трамп. Работа федерального правительства возобновится после рекордного 43-дневного перерыва.

Временный бюджет поступил на подпись к президенту Дональду Трампу поздним вечером среды, спустя два часа после того, как проект поддержали 222 члена Палаты представителей. Для его одобрения было необходимо простое большинство голосов.

Ранее проект бюджета уже был одобрен Сенатом США.

В нынешнем составе Палаты у республиканцев 219 мандатов против 214 у демократов (всего 433, два места в настоящее время вакантны). Простое большинство, таким образом, составляет 217 голосов.

Однако вечером среды в зале отсутствовали четыре конгрессмена: трое республиканцев и один демократ. Это снизило необходимый для принятия проекта бюджета барьер до 215 голосов, который в итоге был преодолен с запасом.

Это стало возможно потому, что документ был поддержан не только 216 республиканцами, но и шестью демократами. При этом два представителя Республиканской партии проголосовали против вместе с 207 демократами.

После того как временный бюджет подписал президент, правительство возобновит работу, и самый долгий в истории США шатдаун завершится. Предыдущий рекорд (35 дней) также был установлен при президенте Трампе, но во время его первого срока.

Подписав бюджет в присутствии большого числа телекамер, Трамп назвал день окончания шатдауна «великим».

Что изменится после окончания шатдауна?

Проект, принятый в среду, позволит федеральному правительству работать еще два с небольшим месяца — до 30 января 2026 года.

Принятый проект бюджета гарантирует, что все федеральные министерства и агентства возобновят работу, их финансирование обеспечено до 30 января 2026 года. Как сообщает Reuters, многие госслужащие уже получили уведомления, что они должны выйти на работу уже в четверг, 13 ноября.

Кроме того, это означает, что вызванные шатдауном увольнения и сокращения федеральных служащих прекратятся.

Тем работникам, кто из-за шатдауна был отправлен в отпуск или был вынужден работать без оплаты (как, например, авиадиспетчеры), в прошлом выплачивали зарплату задним числом.

На возвращение федеральных агентств и служб к нормальной работе уйдет несколько дней, возможно, неделя, предполагает Bloomberg.

Некоторые программы, которые были этой осенью поставлены на паузу из-за шатдауна — в том числе продовольственная программа SNAP для малоимущих — будут профинансированы принятым проектом бюджета до конца следующего финансового года, то есть до конца сентября 2026 года. Новая остановка работы правительства, если она случится за это время, их уже не затронет.

В чем суть кризиса

Бюджетный законопроект был одобрен ключевым комитетом Палаты представителей ранним утром в среду после заседания, длившегося семь часов. За документ проголосовали восемь конгрессменов, а против — четыре.

Республиканцы в комитете отклонили поправки демократов, которые предлагали продлить действие субсидий на медицинское страхование — это было их основным требованием в полемике вокруг нового бюджета.

Заседание Палаты представителей в полном составе было запланировано на 16:00 по времени восточного побережья США (21:00 по Гринвичу). Предполагалось, что конгрессмены проведут час в дебатах, а после этого состоится решающее голосование.

Однако выступления заняли почти два часа, а лидер демократического меньшинства в Палате Хаким Джеффрис даже воспользовался так называемой «волшебной минутой», которая позволяет ему накануне финального голосования выступать без ограничения времени. Его выступление длилось около получаса и было посвящено не только вопросам работы правительства.

Накануне заседания Джеффрис от лица представителей Демократической партии пообещал бороться против предложенного документа.

«Мы, демократы Палаты представителей, решительно выступаем против этой безответственной республиканской попытки ещё больше повысить стоимость жизни для обычных американцев», — заявил он в интервью CNN.

Джеффрис также выразил разочарование действиями отдельных демократов в Сенате, которые в понедельник вечером поддержали республиканцев при голосовании о бюджетном законопроекте.

Главным требованием демократов в ходе шатдауна было включение в закон положения о продлении налоговых льгот, которые делают медицинскую страховку доступнее для 24 млн американцев.

Однако республиканцы сохранили единство и отказались уступать, согласившись лишь на то, чтобы в декабре провести отдельное голосование по вопросу продления субсидий на медстрахование. Это предложение они выдвигали ещё несколько недель назад.

При этом нет гарантии, что соответствующая мера будет одобрена Сенатом, а спикер Палаты представителей Майк Джонсон до сих пор не подтвердил, что поставит вопрос о налоговых льготах на голосование в нижней палате.

Джонсон не проводил сессии в Палате представителей 53 дня, пытаясь таким образом усилить давление на демократов в Сенате и добиться компромисса для прекращения шатдауна.

Кто выиграл и кто проиграл по итогам шатдауна

Перед голосованием в среду спикер Палаты представителей привел к присяге новоизбранную конгрессвумен от Аризоны Аделиту Грихальву, демократку, победившую на внеочередных выборах в сентябре. Ее вступление в должность было отложено из-за шатдауна, когда Палата не собиралась.

После принятия ею присяги республиканское большинство в Палате сократилось до пяти голосов — 219 против 214. Это означает, что республиканцы не могли себе позволить потерять больше двух голосов однопартийцев при голосовании, и этого в итоге не случилось.

По прогнозам, обе партии выйдут из бюджетного кризиса с политическими потерями.

Опросы показывают, что избиратели чуть больше винят в шатдауне республиканцев, при этом внутренние разногласия среди демократов были несколько сильнее.

Принятие бюджета позволит правительству продолжить работу, но времени на передышку почти не будет. После окончания шатдауна у Конгресса останется всего два месяца, чтобы предотвратить новую приостановку работы правительства, поскольку срок текущего финансирования, предусмотренного законопроектом, истекает 30 января.

Компромисс или капитуляция? Корреспондент Би-би-си в Северной Америке Энтони Зуркер о том, чем обернулось окончание шатдауна для демократов

Сенаторы-демократы смогли вызвать остановку работы правительства, несмотря на то, что они составляют меньшинство в Конгрессе. Они поставили ультиматум, потребовав от республиканцев согласиться на продление налоговых льгот на медицинское страхование для американцев с низким доходом — они перестанут действовать в конце 2025 года.

Но когда несколько демократов вопреки позиции партии проголосовали за возобновление работы правительства в воскресенье, они не получили практически ничего в ответ — только обещание провести голосование в Сенате по субсидиям, но без гарантий поддержки со стороны республиканцев и даже без необходимого голосования в Палате представителей.

С тех пор члены левого крыла партии находятся в ярости. Они чувствуют, что их партия сдалась, даже несмотря на то, что успех на промежуточных выборах в начале этого месяца показал, что преимущество на их стороне. Они боятся, что жертвы, принесенные в результате прекращения шатдауна, были напрасными.

Даже более умеренные демократы, такие как губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом, назвали сделку, на которую пошли демократы для возобновления работы федерального правительства, «жалкой» и «капитуляцией».

Ньюсом как демократ с президентскими амбициями с прицелом на выборы 2028 года может быть хорошим барометром настроения однопартийцев. И если он готов взяться за вилы, то это плохой знак для лидеров Демократической партии.