«Между хаосом и ответственностью». Дни правительства Франсуа Байру сочтены, придут ли во Франции к власти ультраправые?

Франция стоит на грани очередного политического кризиса: премьер-министр Франсуа Байру неожиданно решил поставить на голосование в парламенте вопрос о доверии своему правительству. Шансы на победу в голосовании на специальной сессии Национальной ассамблеи 8 сентября крайне малы, и дни премьер-министра на своем посту, похоже, сочтены.

Если правительству будет вынесен вотум недоверия, Байру, как ожидается, уйдет в отставку, в результате чего Франция вновь окажется без управления в период огромной экономической, социальной и геополитической неопределенности.

Как указывает корреспондент Би-би-си в Париже Хью Скофилд, катастрофические последствия поспешного роспуска парламента президентом Эммануэлем Макроном в июле 2024 года уже второй раз за год угрожают стране институциональным хаосом и даже гражданскими беспорядками.

После прошлогодних выборов Национальная ассамблея разделилась на три части: центристскую, популистскую правую и левую. На практике это означает, что ни одно правительство не может рассчитывать на большинство.

Хотя Макрон по-прежнему публично призывает законодателей поддержать Байру на голосовании 8 сентября, он также консультируется с союзниками по поводу следующих шагов, включая выдвижение такого кандидата на пост премьер-министра, которому удастся принять бюджет на 2026 год без дальнейших политических потрясений.

Однако, как отмечает Financial Times, ни один из возможных вариантов не является для Макрона особенно привлекательным. Он может назначить другого премьер-министра из своего лагеря или правого политика, чтобы попытаться сохранить ту же стратегию. Он может изменить курс и назначить умеренного левого, например социалиста, зная, что они отменят некоторые из его реформ. Ни в одном из этих сценариев ни одно из правительств не будет иметь парламентского большинства, поэтому Макрон в итоге может попытаться выйти из тупика, вновь назначив парламентские выборы.

Оппозиция против

Четыре проправительственные группы в Ассамблее имеют в общей сложности 210 мест. Оппозиция, левая и правая — 353 мандата.

Чтобы удержаться на плаву, Байру необходимо убедить либо крайне правых, либо левых законодателей как минимум воздержаться от голосования.

В воскресенье он заявил, что обращается ко всем партиям, но признал, что это вряд ли сработает. «Компромисс — это прекрасная вещь, — сказал он французскому телевидению. — Но я не уверен, что он возможен».

На самом деле вопрос выглядит академическим, поскольку за последние сутки лидеры оппозиции один за другим ясно дали понять, что они никоим образом не намерены спасать премьер-министра.

Президент Макрон, чей второй и последний срок заканчивается в середине 2027 года, пытается переложить вину на оппозицию, в частности — на ключевые колеблющиеся блоки крайне правых Марин Ле Пен и социалистов.

«Политические партии должны проявить себя, найдя пути компромисса и стабильности, как это принято во всей Европе, — заявил Макрон во вторник газете Journal du Dimanche. — Если они выберут хаос, то будут нести тяжелую ответственность в нынешний сложный геополитический момент».

Но кризис в значительной степени является результатом действий самого Макрона, утверждает FT.

После поражения на парламентских выборах в прошлом году его альянс центристов и правых остался без большинства в ассамблее. Его первый премьер, консервативный политик и бывший переговорщик по брекситу от ЕС Мишель Барнье пробыл в должности всего три месяца, прежде чем был смещен из-за своего непопулярного бюджета на 2025 год.

Байру в феврале удалось добиться принятия несколько смягченного бюджета, поскольку он убедил социалистов воздержаться от голосования — но они уже заявили, что не окажут такую услугу в отношении его новых предложений по сокращению расходов и повышению налогов на 44 млрд евро в бюджете на 2026 год. План Байру также предусматривал сокращение количества праздничных дней, что тоже не добавило ему популярности.

Ле Пен и лидер крайне левой «Непокоренной Франции» Жан-Люк Меланшон даже призвали Макрона уйти в отставку и назначить досрочные президентские выборы, но он неоднократно заявлял, что никогда этого не сделает. Меланшон заявил, что инициирует 23 сентября процедуру отстранения Макрона от должности президента.

По данным опубликованного во вторник опроса общественного мнения Elabe, 67% респондентов хотят, чтобы Макрон ушел в отставку, а 72% не хотят, чтобы Байру оставался на своем посту.

Кто будет новым премьером

Левый избирательный альянс занял первое место на прошлогодних парламентских выборах, что дало ему право претендовать на пост премьер-министра, но Макрон вместо этого решил объединиться с меньшей правой партией «Республиканцы» — в основном потому, что не хотел, чтобы его экономическую повестку разобрали на части.

Филипп Брун, высокопоставленный депутат от Социалистической партии, заявил Financial Times, что левым пора дать шанс.

«Единственное правительство, которое сейчас имеет шанс выжить, — это то, которое возглавляем мы, но для этого необходимо заключить соглашение с центристами, чтобы они нас не свергали, — сказал он. — Макрон не может назначить кого-то из своего лагеря».

Другие считают, что внеочередные парламентские выборы неизбежны, а Макрон, не чуждый риска, согласится еще раз поставить все на карту. «Он этого не желает, потому что Ассамблея является легитимной и отражает страну как в ее разнообразии, так и в разнице во мнениях, — сказал FT один из его приближенных. — Но он всегда говорил, что не исключает использования полномочий, предоставленных ему конституцией».

«Стабильность — это мы»

Если Макрон назначит новые парламентские выборы, не исключено, что расклад сил в Национальной ассамблее в очередной раз поменяется в пользу ультраправых, неуклонно набирающих вес в опросах общественного мнения.

«Национальное объединение» Ле Пен и Жордана Барделлы обладает наибольшим числом депутатов в парламенте, и, если верить опросам, в случае внеочередных выборов ситуация не изменится — ультраправые снова получат больше голосов, чем их соперники. Вопрос в том, будет ли этого достаточно, чтобы сформировать правительство самостоятельно. На выборах прошлого года этого удалось избежать лишь путем объединения левых сил. Однако согласно недавним опросам, Барделла сегодня самый популярный политик Франции.

В случае новых выборов «Национальному объединению» также предстоит работа над ошибками, вполне возможно, стоившими ему победы на голосовании в прошлом году, отмечает Bloomberg. Недостаточная подготовка и порой странные действия некоторых его кандидатов в депутаты немедленно попали в прессу. Некоторые из них не смогли назвать свои приоритеты в случае избрания, у других отсутствовали базовые знания в области экономики.

Один кандидат засветился на старой фотографии в социальных сетях в нацистской фуражке. Другой оказался причастным к ограблению с захватом заложников в 90-х годах.

У самой Ле Пен перспектив избраться в парламент немного: в марте суд признал ее виновной в хищениях и запретил пять лет участвовать в выборах. Она обжаловала приговор, но решение по делу ожидается не раньше лета следующего года.

Заместитель лидера «Национального объединения» Себастьен Шену заявил, что на выборах, если они будут назначены, партия будет бороться за получение абсолютного большинства в нижней палате парламента. «Французский народ увидел, что такое ассамблея без большинства, — сказал он. — Стабильность — это мы».

Политическая нестабильность уже мешает попыткам сократить государственный дефицит, в прошлом году достигший 5,8% ВВП, что значительно превышает установленный ЕС предел в 3% ВВП. По прогнозам, в этом году расходы на обслуживание долга достигнут 66 млрд евро и станут крупнейшей статьей расходов правительства, опередив образование и оборону.

Еще до этого поворота событий страна готовилась к драматической осени — с народным протестным движением под названием «Bloquons Tout» («Блокируем все»), которое уже сравнивают с «Желтыми жилетами», так сильно омрачившими первый срок Макрона на посту президента.

Разъяренное планами Байру отменить два государственных праздника и заморозить государственные расходы, движение объявило о проведении «дня действий» 10 сентября. В его поддержку теперь высказался и лидер крайне левых Жан-Люк Меланшон.

Профсоюзы планируют свои, отдельные акции против «жесткой экономии» правительства и призвали французов провести 18 сентября протесты против «ужасающего» проекта бюджета.

Правда, если 8 сентября правительство падет, то необходимость в таких протестах, вероятно, исчезнет — у страны появятся другие, более насущные проблемы.