Перемирие в Черном море. О чем США договорились с Москвой и Киевом на встречах в Эр-Рияде?

На третий день переговоров, которые американская делегация проводила по очереди с украинской и российской сторонами, Белый дом все-таки выпустил два заявления об их итогах. Еще днем сегодня пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявлял, что содержание прошедших встреч «публичиться» не будет. О чем в итоге Вашингтон договорился с каждой из сторон?

Переговоры американской делегации с представителями Украины и России по отдельности начались еще в воскресенье. Результат этих встреч США представили только сегодня в виде двух заявлений, опубликованных на сайте Белого дома.

И в том, и в другом говорится, что Вашингтон по отдельности договорился с Москвой и Киевом об обеспечении безопасного судоходства, исключении применения силы и не допуска использования коммерческих судов в военных целях в Черном море. Кроме того, США вместе с обеими сторонами будут «разработать меры по реализации соглашения о запрете ударов по энергетическим объектам России и Украины».

В заявлении Белого дома об итогах переговоров с Украиной также отмечается, что Вашингтон будет содействовать обмену военнопленными, освобождению гражданских заключенных и возвращению насильственно переданных украинских детей.

Москве, судя по заявлению об итогах переговоров с российской делегацией, США пообещали помочь восстановить доступ к мировому рынку для экспорта сельскохозяйственной продукции и удобрений, снизить стоимость страхования морских перевозок, а также расширить доступ к портам и платежным системам для таких операций.

Сегодня утром глава МИД России Сергей Лавров в интервью российскому госканалу заявил, что на переговорах Москва выступала за возобновление черноморской инициативы «в более приемлемой для всех форме», но, по его словам, потребовала «четкие гарантии» для возобновления соглашения.

«Черноморская инициатива» или «зерновая сделка» была заключена летом 2022 года, посредниками при ее заключении выступили Турция и ООН: Москва и Киев подписывали с ними договоры по отдельности. Однако примерно через год Россия вышла из сделки, обвинив Запад в невыполнении части ее условий, в частности, касающейся отмены санкций на российские удобрения.

Как договоренности с США интерпретировали в Москве и Киеве

Еще сегодня днем пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявлял, что содержание прошедших встреч «публичиться» не будет. Однако после Белого дома свое заявление выпустил и Кремль.

Оно несколько отличается от сообщения Белого дома. Прежде всего тем, что в нем описаны условия, после соблюдения которых Москва будет готова участвовать в «черноморской инициативе».

Сначала Кремль ожидает снятие санкций с Россельхозбанка и «иных финансовых организаций, задействованных в операциях по международной торговле продовольствием» и их подключения в SWIFT. Также Москва хочет снятия ограничений на поставки в Россию сельскохозяйственной техники и «иных товаров, задействованных в производстве продовольствия (в том числе рыбопродукции) и удобрений». Среди других требований Кремля — снятий санкций с компаний с компаний-производителей и экспортеров продовольствия и удобрений.

Президент Украины Владимир Зеленский при этом заявил, что описанные в заявлении Вашингтона договоренности вступают в силу после их публикации на сайте Белого дома.

«Министр обороны спросил американскую сторону, когда это может вступить в действие, и они считают, что после того, как американская сторона официально выходит со стейтментом, — может быть начало имплементированных в этом документе решений», — сказал Зеленский (цитата по изданию РБК-Украина).

Он также добавил, что пункт о свободном судоходстве необходимо трактовать максимально широко. «Подразумевается, что если речь о тишине на море и свободном судоходстве, то мы говорим и об инфраструктуре. Посмотрим, как это будет делаться», — сказал он.

Зеленский добавил, что Украина передала США список стратегических объектов инфраструктуры, которые необходимо защитить от ударов. «Мы с этим ехали тоже, мы хотели отдельно от энергетики проговорить любую гражданскую инфраструктуру», — добавил он.

Корреспондент Би-би-си в Украине Святослав Хоменко об итогах переговоров в Эр-Рияде:

«Уточнений по этим договоренностям будет еще очень много». Пожалуй, эту фразу Владимира Зеленского можно назвать лучшим итогом технических переговоров, состоявшихся в Саудовской Аравии.

Выступление президента Украины на тематическом брифинге заставило меня вспомнить шутливую фразу о сложностях фонетики английского языка: «Пишется «Ливерпуль», читается «Манчестер».

Так и здесь, говорил Зеленский, стороны договорились обеспечить безопасность гражданского судоходства в Черном море, но на самом деле мы (и американские партнеры тоже) понимаем это и как запрет ударов по портовой инфраструктуре.

Или договоренность об «энергетическом перемирии», по нашему мнению (и мнению наших американских партнеров), затрагивает не только объекты энергетики, но и гражданскую инфраструктуру в целом.

Наконец, этого нет в самом коммюнике по итогам переговоров, но американские партнеры передали в Киев, что, по мнению Вашингтона, все эти договоренности вступают в силу в момент публикации этого документа на сайте Белого дома.

Одним словом, вопросов и касательно сути договоренностей, и об их форме – предостаточно, и готовых подробных ответов на них у Владимира Зеленского, похоже, нет.

А, может, все дело в том, что украинский президент этих ответов особо и не ищет. Зеленский уже не раз говорил (и повторил это сегодня снова), что он не верит россиянам. Что они не пойдут ни на какое полноценное перемирие, потому что в их планы не входит окончание войны.

Что же, похоже, убедить в этом Дональда Трампа и его команду Владимиру Зеленскому не удалось. И теперь он просто позволяет американскому лидеру убедиться в этом самому.

Киев заявляет о готовности на любые перемирия, хоть целиком, хоть по частям, хоть с сегодняшнего дня, хоть с послезавтрашнего - в полной уверенности, что Россия их соблюдать не будет. И это Дональду Трампу нужно будет придумывать, как реагировать на срыв этих договоренностей.

Вот и сейчас, пока я пишу эти строки, в мониторинговых телеграм-каналах появляются известия о том, что на территорию Украины залетают первые «шахеды». Будут ли они теперь при выборе целей ориентироваться на опубликованное на сайте Белого дома коммюнике?

Кто вел переговоры

Со стороны США особенных сюрпризов в составе делегации не было. Стив Уиткофф рассказывал Fox News, что в Саудовскую Аравию отправятся госсекретарь Марко Рубио и советник Трампа Майк Уолтц. Кроме того, спецпосланник президента США Кит Келлог назвал и одно новое имя для этого формата — директор планирования политики США Майкл Антон.

Майкл Антон — известная фигура в американской политике. Он был спичрайтером бывшего мэра Нью-Йорка Рудольфа Джулиани, затем перешел в Совет национальной безопасности США — Антон работал пресс-секретарем Кондолизы Райс, возглавлявшей Совет до 2005 года. После этого в течение многих лет Майкл Антон был спичрайтером австралийского медиамагната Руперта Мэрдока. В 2017 году, во время первого президентского срока Трампа, он ненадолго вернулся на госслужбу. А в 2025 году стал директором планирования политики в новой администрации Трампа.

Он также известен своими разнообразными увлечениями, не связанными с политикой. В начале 2000-х Антон написал (под прозрачным псевдонимом Николас Антонджаванни) книгу «Костюм: макиавеллиевский подход к мужскому стилю».

А в 2018 году он на один день вернулся на госслужбу — чтобы в качестве шеф-повара приготовить в Белом доме ужин для Трампа и президента Франции Эммануэля Макрона.

Уже в понедельник источник Reuters, знакомый с планированием переговоров, подтвердил, что Антон принимает участие в переговорах с российской делегацией в Эр-Рияде. Кроме того, по данным Reuters, на встрече с Россией американскую сторону представляет Эндрю Пик, старший директор Совета национальной безопасности Белого дома. Пик уже занимал этот пост во время первого президентского срока Трампа и был его советником по России. Правда, недолго: Пика отстранили от должности всего через два месяца после начала работы, в январе 2020 года.

Украинская делегация состоит из специалистов энергетического сектора и военных, сказал Би-би-си спикер МИД Георгий Тихий. Он отмечал, что политического руководства стран на обсуждениях не будет. В воскресенье, после первых встреч в Саудовской Аравии, Владимир Зеленский также сообщил, что в его переговорную команду входят военные, дипломаты и представители Министерства энергетики.

Помимо министра обороны Украины Рустема Умерова, в состав делегации включен советник главы офиса президента Павел Палиса, сообщал Sky News.

Они оба уже принимали участие в предыдущей встрече с представителями США в Саудовской Аравии.

Россия отправила в Саудовскую Аравию двух не самых очевидных, если судить по их сегодняшним должностям, переговорщиков: сенатора от Сахалинской области Григория Карасина и советника директора ФСБ Сергея Беседу.

Впрочем, сенатором 75-летний Григорий Карасин стал только шесть лет назад, а большую часть своей карьеры он посвятил работе в дипломатических структурах. Карасин — выпускник Института восточных языков МГУ, он начал работать в МИД еще в начале 1970-х, в советское время дослужился до советника посольства в Великобритании. Затем Карасин стал занимать руководящие посты. С 1993 по 1996 годы он работал пресс-секретарем МИД, а во второй половине десятилетия был заместителем министра — сначала Евгения Примакова, потом Игоря Иванова. После этого он провел пять лет послом в Лондоне, а с 2005 по 2019 год занимал пост статс-секретаря — замминистра иностранных дел. Наконец, в 2019 году он оставил дипломатическую службу и стал членом Совета Федерации.

С 2022 года Карасин находится под санкциями США, ЕС, Великобритании и Украины за одобрение полномасштабного вторжения в Украину и ратификацию аннексии украинских регионов в Совете федерации. В своих последних интервью Карасин последовательно придерживался антизападной риторики: например, обвинял США в развале СССР, а первого российского главу МИД Андрея Козырева называл «послушной американцам фигурой» с «никчемной судьбой».

Впрочем, после телефонного разговора Трампа и Путина Карасин похвалил Белый дом за понимание российской позиции. Как считает Карасин, Вашингтон, в отличие от Европы, «осознаёт требования Москвы о прекращении принудительной мобилизации на Украине и остановке военной помощи Киеву для достижения перемирия».

Об интересе к Украине советника директора ФСБ Сергея Беседы писали еще в 2014 году. Тогда Беседа возглавлял Пятую службу ФСБ, курирующую зарубежное направление деятельности силового ведомства. В апреле 2014 года МИД Украины обратился с запросом в ФСБ с просьбой объяснить, что делал Сергей Беседа в Киеве 20-21 февраля. Именно в эти дни украинские силовики стали массово применять огнестрельное оружие против протестующих в центре Киева.

В апреле 2014 года, уже после свержения и бегства экс-президента Виктора Януковича, МИД Украины обратился в МИД России за помощью в расследовании беспорядков в Киеве и допросе генерала ФСБ Беседы. «Интерфакс» со ссылкой на источник в ФСБ сообщал, что Беседа действительно был в Киеве 20-21 февраля во время кульминации уличного противостояния, повлекшего свержение Януковича, где якобы занимался организацией безопасности посольства и других учреждений России. Также источник «Интерфакса» сообщил, что генерал-полковник Беседа «запрашивался на встречу с Виктором Януковичем по этой теме, но принят не был». «Каких-либо других поручений в ходе его поездки в Киев С. Беседа не имел», — цитировало агентство источник в ФСБ.

Именно Пятая служба ФСБ и ее руководитель Сергей Беседа отвечали за информацию, которая предоставлялась Путину перед полномасштабным вторжением в Украину в 2022 году, писали «Важные истории» (издание признано в России «иноагентом»). Источники издания в спецслужбах говорили, что внутри ведомства и в российском руководстве не скрывали своего недовольство работой службы, предоставлявшей искаженную информацию об Украине, которая привела к переоценке Москвой своих возможностей.

В 2023 году руководитель Главного управления разведки (ГУР) Украины Кирилл Буданов говорил о Сергее Беседе как о человеке, «который всегда приносил проблемы Украине». Буданов не стал уточнять, чем именно Беседа опасен, и лишь сказал, что тот занимался «активными операциями на территории Украины».

Беседа покинул пост главы Пятой службы ФСБ только в 2024 году и теперь занимает пост советника директора ФСБ.