Сейм Латвии решил выйти из Стамбульской конвенции по защите женщин и борьбе с домашним насилием

Парламент Латвии проголосовал за выход из Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием, более известной как Стамбульская конвенция. Теперь документ должен подписать президент страны Эдгар Ринкевич. Накануне рассмотрения закона в Риге несколько тысяч человек вышли на акцию протеста против денонсации конвенции.

Что произошло

В четверг, 30 октября, депутаты латвийского Сейма рассматривали закон о выходе из Стамбульской конвенции во втором чтении. Дебаты длились более 13 часов, и в итоге за документ проголосовали 56 депутатов: представители оппозиции — и одна из партий, входящих в правящую коалицию, «Союз зеленых и крестьян». Против выхода из конвенции проголосовали 32 депутата, два депутата воздержались.

Основная претензия противников конвенции — в том, что в ее тексте фигурирует понятие «социальный пол» («гендер») и «гендерный признак». В этом консервативные противники конвенции усматривают угрозу традиционным семьям и продвижение ценностей, связанных с ЛГБТ – несмотря на то, что в Латвии конвенция была одобрена с оговоркой, что при ее реализации будут применяться ценности, принципы и нормы, содержащиеся в Конституции. В латвийской Конституции закреплено, в частности, понятие брака как союза между мужчиной и женщиной.

Айнарс Шлесерс, лидер партии «Латвия на первом месте» — одной из тех, что была за выход из Стамбульской конвенции — говорил, что латвийцы должны выбирать между «нормальной семьей» и «гендерной идеологией со множеством полов».

Результат голосования в Сейме стал возможным благодаря тому, что одна из партий правящей коалиции, «Союз зеленых и крестьян» (СЗК), изменила свою позицию. В 2023 году, договариваясь о вхождении в коалицию, СЗК обещала ратифицировать Стамбульскую конвенцию и утвердить закон о партнерских отношениях. У этой партии довольно консервативный электорат, а в следующем году в Латвии должны пройти выборы в Сейм. СЗК объяснил изменение своей позиции тем, что за эти два года появились образовательные инициативы, которые, по мнению партии, противоречат латышским ценностям.

16 октября большинство Сейма приняло разработанную оппозиционными партиями и депутатами «Союза зеленых и крестьян» альтернативную декларацию об искоренении насилия.

Дебаты в парламенте Латвии по поводу денонсации Стамбульской конвенции строились не столько на вопросах домашнего насилия и насилия в отношении женщин, сколько на «выборе стороны» после начала полномасштабной войны в Украине, политике Дональда Трампа в отношении разнообразия и инклюзивности и имидже Латвии на международной арене, пишет Delfi.

Следующий шаг — подписание закона президентом страны Эдгаром Ринкевичем. Как отмечает Delfi, у главы государства есть возможность вернуть закон в парламент, но лишь один раз: если документ вновь будет принят, Ринкевичу придется утвердить его.

Другой вариант — это приостановление провозглашения закона на два месяца, в течение которых должны быть собраны подписи за референдум. Однако неясно, можно ли выносить этот законопроект на референдум, так как обычно международные договоры не подлежат референдумам.

Сам Ринкевич говорил, что у него есть три варианта действия, и он решит, что именно делать, когда документ окажется на его столе.

Кризисный центр для женщин Marta и другие правозащитные организации обратились к Ринкевичу с просьбой вернуть закон в Сейм. Глава государства в ответ написал в соцсети X, что он будет руководствоваться «государственными и юридическими» принципами, а не «политическими и идеологическими».

Консервативная партия «Латвия прежде всего» — одна из основных политических сил, выступавших за выход из конвенции. Ее лидер Айнар Шлесерс ранее призвал граждан страны сделать выбор между «естественной семьей» и «гендерной идеологией с множеством полов».

Премьер-министр страны Эвика Силиня на этой неделе присоединилась к акции протеста у здания парламента, выступив против выхода из конвенции.

Омбудсмен Карина Палкова призвала не политизировать положение конвенции, а международная правозащитная группа Equality Now заявила, что документ «не представляет угрозы латвийским ценностям, а является инструментом для их реализации».

В среду, 29 октября, на площади у здания Сейма в Риге собрались несколько тысяч человек, выступавших против выхода из Стамбульской конвенции.

Одна из организаторов акции Беата Йоните рассказала LSM+, что с момента ратификации конвенции в Латвии произошло много позитивных изменений, в том числе в уголовном праве.

Что такое Стамбульская конвенция

Конвенция Совета Европы, получившая известность как Стамбульская конвенция, была разработана в 2011 году.

Документ осуждает любое насилие в отношении женщин и домашнее насилие, признает, что в основе такого насилия — отсутствие равенства между женщинами и мужчинами de jure и de facto, открыто называет насилие в отношении женщин нарушением прав человека и предлагает ряд мер для его предотвращения.

Эту конвенцию ратифицировали 39 стран, подписали (но не ратифицировали) — еще шесть (включая Венгрию, Армению и Литву).

Латвия подписала документ в 2016 году и ратифицировали спустя восемь лет, в 2024 году. При ратификации конвенции Латвия уточнила, что использование термина «гендер» в тексте документа не обязывает страну вводить понятие гендера, отличного от биологического пола, в юридической и образовательной системах страны.

В силу конвенция вступила на территории Латвии в мае 2024 года.

До Латвии лишь одна страна, ратифицировавшая Стамбульскую конвенцию, затем решила денонсировать ее. Турция — первое государство, подписавшее документ — вышла из конвенции в 2021 году. Анкара заявила тогда о «подмене сути» конвенции и о том, что под предлогом защиты женщин она пытается «нормализировать гомосексуальность».