«Апатия — лучший друг власти». В России начались региональные выборы

Единый день голосования в этом году выпал на 14 сентября, но фактически выборы в России начались уже в пятницу 12 сентября и пройдут в 81 регионе страны. Би-би-си разбиралась, кого выбирают в этом году и чего ждать от этих выборов.

Кого выбирают в этот раз?

С 12 по 14 сентября россияне выбирают 25 городских дум, 11 региональных парламентов, губернаторов в 20 регионах (плюс Севастополь в аннексированном Крыму).

Особенной интриги на этих выборах не ожидается — об этом говорят даже политические аналитики. Политолог Константин Калачев в своем телеграм-канале пишет, что нарушений на выборах не будет — ведь зачем власти идти на фальсификации, когда она и так контролирует результат. «У кандидатов в губернаторы реальных соперников нет в принципе. У «Единой России» конкурентов теперь тоже нет. Оппозиционные партии конкурируют друг с другом. Сюрпризов не будет. Все управляемо, предсказуемо, под контролем и... скучно!» — рассуждает он.

Выборы глав регионов проходят по системе муниципального фильтра, а это значит, что любой независимый кандидат должен сдать тысячи подписей за себя, чтобы только попасть в бюллетень. Это само по себе очень сложная задача. Кроме того, комиссия может объявить почти любые подписи поддельными, и в итоге добиться регистрации почти нереально. «На выборы практически перестали выдвигаться «случайные люди», а лишь заранее согласованные. Показательно, что в 10 регионах выдвигалось ровно столько кандидатов, сколько было зарегистрировано», — отмечает политолог и независимый исследователь выборов Александр Кынев.

39 кандидатов выбыли на этапе между выдвижением и регистрацией, подсчитал он. Большинство либо вообще не стали сдавать подписи, либо сдали заведомо недостаточное количество, отследил политолог. Единственный кандидат, сдавший достаточно количество подписей, но получивший отказ из-за «двойных» подписей, — Олег Михайлов в Республике Коми.

Михайлов — один из трех кандидатов в губернаторы, не утвержденных властью, которые все-таки попытались пройти регистрацию на выборы. Три кандидата на всю страну, а получилось попасть в бюллетень только у одного. Бывший губернатор Иркутской области Сергей Левченко был зарегистрирован (возможно, в результате сложного политического торга между федеральными властями и КПРФ, пишет политолог Александр Кынев). Впрочем, на результат это вряд ли повлияет. По прогнозу российских социологов, все прямые выборы глав субъектов РФ в сентябре пройдут в один тур и завершатся победой действующих руководителей. ​​

Если говорить о выборах в региональные парламенты, то по итогам выдвижения и регистрации самые конкурентные кампании по партийным спискам пройдут в Республике Коми и Костромской области (там избирателям предлагается выбрать из девяти партийных списков кандидатов), за ними идут Новосибирская и Рязанская области (по восемь списков).

Кто с кем конкурирует, когда нет реальной оппозиции?

За пять лет конкуренция упала примерно в два раза, оценивает Кынев. В большинстве регионов на выборы выставила кандидатов только пятерка парламентских партий. Кое-где к ним добавляются партия «Родина», «Коммунисты России» и «Партия пенсионеров».

«Если взять мажоритарные округа, то 85% от всех кандидатов — из парламентских партий. Независимых зарегистрированных кандидатов в заксобрания — 1%», — посчитал политолог.

Таким образом, происходит сжатие конкуренции до парламентских партий — которые давно и прочно подконтрольны Кремлю и не являются реальной оппозицией. «В нынешних условиях власть не заинтересована в политизации избирателей. Политизация — это вещь обоюдоострая. Если людей политизировать, то они могут начать политически возбуждаться по разным поводам, социальным и прочим. Поэтому апатия в данном случае лучший друг власти, — рассуждает Кынев. — Новые игроки могли бы поменять расклад, изменить баланс сил на политическом поле. Это никому сейчас не надо. Сейчас нужен статус кво».

Зато между парламентскими партиями баланс сил меняется. На этих выборах ЛДПР может обогнать КПРФ, а «Новые люди», возможно, получат большее представительство, чем «Справедливая Россия».

Именно за КПРФ раньше голосовали многие протестно настроенные избиратели, даже не будучи левыми: просто как за самую сильную оппозицию. Много раз кандидаты от КПРФ были поддержаны тем же «умным голосованием», придуманным политиком Алексеем Навальным. Но теперь россияне, которые против войны, не станут голосовать за КПРФ, рассуждает Кынев: ведь коммунисты активно поддерживают «СВО» (так власти РФ официально называют развязанную Россией войну в Украине).

«Справедливая Россия» и вовсе утратила прежнюю идентичность, считает политолог: «Раньше у них была социальная тематика, ЖКХ и так далее, а сейчас там сплошное «СВО». Зачем избирателю, который активно за «СВО», голосовать за «Справедливую Россию»? Если человек — лоялист, поддерживает власть, так он за нее и проголосует».

Поддержка ЛДПР растет, потому что повестка сплошь состоит из популистских лозунгов, а вокруг партии нет никакого негатива, считает политолог Кынев. «Новые люди» же привлекают больше избирателей, так как они единственные несут позитивную программу: говорят о том, что надо запреты снижать, надо развиваться, продолжает он. «То есть на общем фоне окружающего мрака [партия] ведет позитивную кампанию про будущее. И, как показывает ситуация, на это есть запрос: люди устали от негатива. Люди хотят, чтобы это все закончилось, хотят говорить о том, как нам жить дальше», — говорит политолог.

«Новые люди» активно выступали против блокировок мобильного интернета, например, в Новосибирске. Они делают ставку на молодежь, интеллигенцию, то есть на тех, кто может быть недоволен властью. И, судя по тому, что государство никак не противодействует системной оппозиции, это впитывание протестного голосования им на руку, считает Кынев.

Несистемная оппозиция совсем себя не показывает. Вероятно, потому, что ей не дают поднять голову. Например, Екатерину Дунцову, пытавшуюся в 2023 году выдвинуться на президентские выборы и критиковавшую Путина, так и не зарегистрировали, а позже объявили «иноагентом». Ее партии «Рассвет» тоже отказали в регистрации. Не зарегистрировали на выборы и другого кандидата, пытавшегося робко критиковать власти, Бориса Надеждина — он выдвигался на президентские выборы от «Гражданской инициативы».

Проект «Штаб кандидатов» Надеждина был создан для того, чтобы, как написано на его сайте, «помогать порядочным и достойным кандидатам становиться депутатами». На этих выборах штаб добился регистрации всего двоих кандидатов: Анжелика Зуева идет в гордуму Торжка, а Антон Исаков — в думу Томска.

Тем временем политтехнолога, основавшего «Штаб кандидатов», могут лишить гражданства. Дмитрию Кисиеву пришлось уйти с поста главы «Штаба», чтобы проект продолжил работу, когда стало известно, что его грозят лишить гражданства России. Кисиев родился в Крыму и гражданство получил в 2014 году после того, как Россия аннексировала украинский полуостров.

Как голосуют в приграничных областях?

В Курской области Александру Хинштейну предстоит утвердить себя как губернатора сложного, пострадавшего от войны приграничного региона — пока он был всего лишь временно исполняющим обязанности. Путин назначил его врио губернатора в декабре 2024 года, после того как предыдущий глава области Алексей Смирнов досрочно сложил полномочия. Вскоре Смирнов оказался под арестом по делу о мошенничестве при постройке укреплений на границе с Украиной (он признался в миллионных взятках).

В Белгородской области выбирают областную думу — а также проходят муниципальные выборы в окружные советы депутатов.

В августе ЦИК разрешил отдельным регионам вводить у себя дополнительные виды голосования. В Курской и Белгородской областях этим воспользовались: выборы там пройдут «с применением дополнительной формы голосования вне помещений» — эта официальная формулировка означает известное со времен ковида «голосование на пеньках». Независимые наблюдатели критиковали такую организацию выборов за непрозрачность: если избирательный участок представляет из себя складной столик во дворе или открытый багажник машины, то кто увозит бюллетени вечером, куда они исчезают и как за такими выборами наблюдать?

Элла Памфилова напомнила, что голосование вне помещения проходит и на Камчатке из-за природных катаклизмов: в конце июля там случилось серьезное землетрясение.

Кроме того, в областях назначили досрочное голосование — тоже в целях безопасности. Трехдневные выборы стали в России нормой еще с голосования за поправки к Конституции, которое вошло в народ как «обнуление» сроков Путина. Но голосование в Курской и Белгородской областях стартовало еще раньше, чем в остальной стране — уже с 7 сентября.

На «досрочке» в Курской области проголосовало около 195 тыс. человек, это 22,57% от общего числа избирателей, заявили в избирательной комиссии области. «Досрочку» независимые наблюдатели тоже называли полем для фальсификаций, где вбросить голоса легко и удобно.

Поскольку многие жители Курской области уехали оттуда в другие российские города, спасаясь от обстрелов и военных действий, в 15 регионах были организованы экстерриториальные участки для курян.

Что нового происходит на этих выборах?

Но все-таки на этих выборах есть и новшества. Первое из заметных изменений: в этом году выдвинулось значительно больше кандидатов, связанных с войной. Причем акцент сместился именно на профессиональных военных.

«Если последние два года в основном в списках, как правило под видом участников "СВО", были побывавшие в командировке бюрократы плюс работники разных социальных фондов, в основном фонда «Защитники Отечества», то сейчас на выборы идут уже кадровые военные или члены их семей», — говорит Александр Кынев.

«Новая газета Европа» подсчитала, что таких кандидатов на этих выборах 1375. По официальным данным, в этом году избирается 1616 «ветеранов СВО». Президент Путин называл участников войны новой «элитой», за которой будущее страны. В начале 2025 года в России стартовала федеральная кадровая программа «Время героев», заявленная цель которой — продвинуть во власть «бойцов СВО».

Вероятно, это — шаг в сторону такого будущего, но шаг совсем маленький. 1600 кандидатов звучит как солидная цифра, но на деле те, кто называет себя ветераном «СВО», военным или работником Минобороны, составляют всего примерно 1,5% от всех кандидатов. Лидируют по-прежнему руководители (такую должность указывает четвертый кандидат), а следующая по количеству кандидатов «профессия» — официально не работающие, подсчитала «Новая газета Европа».

Еще одна новинка — не специфически российская, а часть мировой моды. Агитационные видеоролики впервые стали делать с помощью искусственного интеллекта. На них ненастоящий Сергей Миронов обличает мигранта, который торгует насваем из-под полы, а ненастоящий Рустам Минниханов гуляет в компании крылатого льва. Еще год назад нейросети такое попросту не умели. А сейчас делать такие ролики стало проще и дешевле, чем снимать настоящее видео с нанятыми актерами. Результат часто выглядит странно и нелепо, но политолог Кынев предполагает, что никто и не ставил целью сделать эти видео идеальными.

«Это быстро решает задачу устроить скандал, привлечь внимание к кампании. «Видели, какой дебильный ролик?» Вот уже и поговорили, уже вспомнили про выборы, хотя выглядят они порой совершенно безумно. Это напоминает КВН или капустник», — рассуждает Кынев.

В основном же эти выборы продолжают прежние тенденции, наметившиеся несколькими годами раньше. Электронное голосование, которое независимые эксперты критиковали за непрозрачность подсчета голосов, продолжает широко использоваться. В августе глава ЦИК Элла Памфилова заявила, что россияне в 1,7 раза активнее подают заявки на участие в ДЭГ, чем годом ранее. По статистике ЦИК, заявления на ДЭГ подали более 1,7 млн избирателей. 55% из них уже проголосовали.

В России широко практикуется принуждение к голосованию, в том числе электронному: такие заявления бюджетников заставляют писать на работе.

В первый день же голосования, 12 сентября, появились сообщения о том, что избирателей принуждают к голосованию. На это, в частности, пожаловались студенты и сотрудники предприятий в телеграм-канал «Пермь 36,6 против войны». На работе и учебе от них требуют фотографий с избирательного участка или скриншотов.

Независимое наблюдение уничтожено. В первые годы войны движение «Голос», хоть и объявленное «иноагентом», продолжало пытаться наблюдать за честностью голосования. Но после приговора сопредседателю «Голоса» Григорию Мельконьянцу (российские власти считают и его «иноагентом»), движение объявило, что прекращает работу. Все это позволяет властям легко контролировать результат выборов.