Какие вопросы вызывает «Совет мира» Дональда Трампа

Изначально предполагалось, что предложенный Дональдом Трампом Совет мира по Газе будет заниматься именно Газой, и в этом виде план Трампа поддержала и Организация Объединенных Наций. Сейчас, по мере просачивания из Вашингтона новых подробностей, вырисовывается план создания нового «международного переходного органа» с гораздо более широким кругом задач.

Соотношение ролей Совета мира и ООН, состав Совета, миллиард долларов в виде вступительного взноса, присутствие в руководстве Тони Блэра, поддержавшего войну США с Ираком в 2003 году, и отсутствие в «Совете по Газе» палестинцев — обо всем этом в мире звучит много вопросов. Отвечаем на некоторые из них.

Кто приглашен в Совет мира?

Письменные приглашения получили лидеры нескольких десятков стран. По сведениям агентства Bloomberg на 19 января, их 49.

В Европе приглашения получили глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, а также лидеры Великобритании, Германии, Франции, Италии, Польши и еще полутора десятков стан.

Приглашены Китай, Индия, Пакистан, Япония. Израиль, Египет, Саудовская Аравия, Бахрейн и Иордания — но не представители Палестинской автономии.

В Южной Америке приглашения, по сведениям Bloomberg, отправлены Бразилии, Аргентине и Парагваю.

Наконец, Трамп позвал в свой Совет мира одновременно президентов Росси и Украины, а также белорусского автократа Александра Лукашенко.

Зеленский не представляет себе работу в одном органе с Россией

Президент Украины Владимир Зеленский подтвердил, что получил это приглашение. «Приглашение мы получили. Дипломаты работают над этим приглашением», — цитиует его агентство «Укрiнформ».

При этом Зеленский сказал, что не может себе представить, чтобы Украина работала в одном совете с Россией и Беларусью.

«Россия — наш враг, Беларусь — их союзник. Пока что мне очень сложно представить, как мы с Россией можем быть вместе в том или ином совете. И это не касается этого „Совета мира“. Просто Россия — это про „совет войны“. И Беларусь вместе с ними, а именно режим Лукашенко», — сказал Зеленский.

«Мир» в названии трамповского «Совета мира» — это именно спокойствие, отсутствие войны (peace).

Кто уже принял приглашение

О том, что принимают приглашение в Совет мира, уже сообщили:

МИД Беларуси заявил, что Лукашенко тоже готов участвовать в работе совета. Кроме того, в прессе появлялись сообщения, что приглашение принял и генеральный секретарь компартии Вьетнама То Лам.

Премьер-министр Канады Марк Карни приглашение принял, но платить за постоянное членство не собирается.

Каковы требования к членам Совета мира?

Представитель администрации США сказал телекомпании CBS News, что конкретных требований к потенциальным членам Совета мира нет, но те, кто хочет стать не временным, на три года, а постоянным членом, должны будут заплатить миллиард долларов каждый.

Эти деньги предполагается пустить на восстановление сектора Газа.

Угрожает ли Совет мира Организации Объединенных Наций?

В письме лидерам разных стран, написанном в характерном стиле Дональда Трампа, он заявляет, что его Совет мира станет «Судьбоносным и Величественным начинанием, цель которого — не только укрепить Мир на Ближнем Востоке, но и одновременно применить новый смелый подход к решению Глобального Конфликта».

Как сообщило агентство Reuters, в проекте устава совета говорится, что Трамп будет его пожизненным председателем, даже если он оставит пост президента США.

Израильская газета Haaretz сообщает, что в начале проекта устава трамповского Совета мира говорится о необходимости «более гибкого и эффективного международного миротворческого органа» как альтернативы «структурам, которые слишком часто не справлялись со своими задачами».

Это все может рассматриваться как покушение на прерогативу Совета Безопасности ООН заниматься миротворчеством в мировом масштабе.

При этом Белый дом заявил, что планы создания Совета мира полностью соответствуют резолюции 2803 Совбеза ООН. Это прошлогодняя резолюция о мирном урегулировании в Газе.

Источник, близкий к президенту Франции Эмманюэлю Макрону, сказал агентству AFP, что устав Совета мира явно выходит за рамки урегулирования в Газе.

«Это вызывает серьезные вопросы, в частности, об уважении к принципам и структуре ООН, которые ни при каких обстоятельствах нельзя ставить под сомнение», — сказал собеседник агентства.

Эксперт по Ближнему Востоку Халед Элгинди из американского Института ответственного государственного управления Куинси сказал агентству Reuters, что, судя по заявлениям и действиям администрации Трампа, она намерена расширить поле деятельности Совета мира за пределы урегулирования в Газе и даже подменить им ООН.

«То есть, ясно, что с точки зрения администрации Трампа Газа может быть началом, но не будет пределом деятельности совета», — сказал Элгинди.

Администрация Трампа уже сокращает ассигнования на работу разных подразделений ООН. 7 января Трамп подписал меморандум о выходе США из 31 организации при ООН, деятельность которых, по его мнению, идет вразрез с интересами Соединенных Штатов.

Как именно будет работать Совет мира?

Белый дом объявил, что при Совете мира будут созданы два комитета:

«Учредительный исполнительный комитет» займется инвестициями и дипломатическими контактами на высоком уровне

«Исполнительный комитет по Газе» будет курировать работу на местах Национального комитета управления Газой, который, в свою очередь, займется непосредственно восстановлением сектора.

В описании задач обоих этих комитетов Белый дом пока говорит именно о секторе Газа.

Председательствовать в «учредительном исполнительном комитете» из семи человек намеревается сам Дональд Трамп. Кроме него, в состав комитета войдут:

Участие Тони Блэра вызывает вопросы в регионе, поскольку при нем Великобритания в 2003 году приняла участие во вторжении США в Ирак. Это вторжение администрация Джорджа Буша обосновывала тем, что Ирак разрабатывает оружие массового поражения, что, как выяснилось позже, было неправдой.

Как сообщает Белый дом, у каждого из членов комитета будет своя зона ответственности в рамках общей задачи «стабилизации положения в Газе».

Представлены ли палестинцы и израильтяне в Совете мира?

Палестинцев ни в том, ни в другом комитете Совета мира не будет. Израиль будет представлен в исполнительном комитете по Газе одним человеком — это занимающийся недвижимостью миллиардер Якир Габай, который родился в Израиле, но живет на Кипре.

Кроме того, в этот комитет войдут высокопоставленные политики из таких стран, как Катар и Турция, которые критиковали Израиль за методы войны в секторе Газа.

Палестинцы ожидали «гораздо более широкого представительства», заявил в интервью Би-би-си в выходные палестинский политик Мустафа Баргути. «Сейчас это выглядит как американский совет с некоторыми международными элементами», — добавил он.

Израиль говорит, что с ним о составе исполнительных комитетов Совета мира не консультировались. Офис премьер-министра Биньямина Нетаньяху заявил, что назначения в комитеты «не координировались с Израилем и идут вразрез с его политикой».

Лидер израильской оппозиции Яир Лапид назвал создание Совета мира в этом виде дипломатическим провалом Израиля.

Министр национальной безопасности, правый радикал Итамар Бен-Гвир написал в сети X: «Сектор Газа не нуждается ни в каких „административных комитетах“, курирующих его „восстановление“ — он нуждается в зачистке от террористов из ХАМАС».

Сможет ли Совет мира наладить дела в Газе?

В ходе войны в Газе, по оценке ООН, были уничтожены или повреждены 80% зданий, в результате чего образовались 60 млн тонн обломков.

Беженцы внутри Газы вынуждены решать проблемы зимней погоды, нехватки жилья и продовольствия.

Гуманитарные организации говорят, что ситуация улучшается, но Израиль продолжает ограничивать их в их работе.

Израиль заверяет, что в целом поддерживает оказание гуманитарной помощи, ограничения же введены для того, чтобы этой помощью не воспользовался ХАМАС.

Но главная проблема в Газе — это поддержание шаткого перемирия. ХАМАС говорит, что сложит оружие, только если будет достигнута договоренность о создании палестинского государства. Израиль же заявляет, что выведет свои войска, которые контролируют большую часть сектора, только если разоружится ХАМАС.

Насколько быстро Совет мира Дональда Трампа сможет добиться перемен и, что очень важно, конкретных шагов к стабильному миру? — этот вопрос пока остается открытым.

При участии Санне Пек и отдела новостей Русской службы Би-би-си