«Русские хотят весь Донбасс». Что происходит вокруг мирного плана по Украине и как это комментируют Зеленский и Трамп

В четверг вечером президент США Дональд Трамп заявил, что предложенный Вашингтоном план завершения войны в Украине получил поддержку украинской переговорной команды — за исключением Владимира Зеленского. В украинской делегации, однако, настаивают, что всегда выполняют указания президента, а сам Зеленский рассказал, что главное требование Москвы — о передаче под российский контроль всего Донбасса — остается для Киева неприемлемым.

Во время пресс-конференции 11 декабря Зеленский подтвердил, что Украина передала Вашингтону новую версию мирного плана, состоящую из 20 пунктов.

Первоначально, по данным СМИ, проект из 28 пунктов был составлен американскими дипломатами на основе предложений России и во многом соответствовал требованиям Москвы. В числе прочего в нем содержались положения о признании российской аннексии украинской территории, отказе Киева от вступления в НАТО, амнистии за военные преступления и ограничении численности ВСУ.

Позже этот документ был переработан в ходе нескольких раундов переговоров с участием Украины и стран Европы, которые проходили во Флориде и в Женеве. Затем новую версию мирного плана представили Кремлю: это лично сделали специальный представитель Трампа Стив Уиткофф и зять президента Джаред Кушнер.

После этого некую следующую версию документа (она официально не публиковалась) снова обсуждали на украинско-американских переговорах во Флориде, а теперь Украина официально вернула Вашингтону ее новую версию.

«Редакция, которую мы передали американской команде — не окончательный план. Это комплекс документов. Многие из них еще не финализированы, потому что их содержание зависит от того, в каком виде будет одобрен базовый 20-пунктный документ, — сказал Зеленский в четверг. — Он определяет послевоенную экономику и восстановление, гарантии безопасности и другие вещи. Некоторые пункты требуют детализации — и для этого будет отдельный документ».

В ответ на вопрос, установила ли американская сторона какие-либо дедлайны относительно согласования плана, Зеленский сказал, что «каких-либо конкретных ультимативных рамок дат не было». При этом он добавил, что, по его ощущениям, США все же хотели бы до Рождества «иметь полное понимание, где мы с этим соглашением».

Что говорит об этом Трамп

В четверг вечером Трамп снова заявил, что США «очень близки» к договоренности с Киевом и Москвой.

«Я считал бы, что мы почти вышли на соглашение с Россией. Я считал бы, что мы почти вышли на соглашение с Украиной. По сути, всем в его команде, кроме самого президента Зеленского, нравится проект соглашения», — сказал Трамп.

Вместе с тем, глава украинской делегации на переговорах с США, секретарь Совета национальной безопасности и обороны Рустем Умеров писал, что «первоочередным заданием» его команды было «получить от американской стороны полную информацию об их разговоре с Москве и все драфты актуальных предложений, чтобы обсудить их детально с президентом Украины».

В четверг Трамп также отметил, что американский план состоит из «четырех или пяти ключевых частей». «Как вы знаете, это немного сложно, потому что нужно определенным образом разрезать территорию. Это не самая простая вещь. Это как сложная сделка с недвижимостью, умноженная на тысячу», — заявил при этом президент США.

Трамп также подтвердил, что в субботу, 13 декабря, должна состояться посвященная Украине встреча в Европе, но отметил, что Вашингтон примет в ней участие, только «если будет реальный шанс» установить мир.

«Демилитаризованная зона» на Донбассе и ЗАЭС — что известно о мирном плане

Как пишет американское издание Axios, дискуссии между США и Украиной сосредоточены на двух главных вопросах: территорий и гарантий безопасности со стороны Вашингтона.

По данным журналистов, США пытаются оказывать давление на Украину с тем, чтобы та согласилась на вывод своих войск со всей территории Донецкой области, то есть даже из тех районов, которые не находятся под контролем российской армии.

Ранее в Киеве называли это неприемлемым: не только потому, что это противоречит позиции о территориальной целостности Украины, но и из опасений, что РФ может использовать эти земли как плацдарм для дальнейшего наступления.

В четверг Зеленский подтвердил, что в плане обсуждается вариант, при котором часть Донбасса может стать «демилитаризованной зоной», где не должно быть ни украинских, ни российских войск.

«Русские хотят весь Донбасс, но мы, понятно, это не воспринимаем. И американцы ищут какой-то формат, — сказал президент Украины. — Они обсуждали вопрос о „свободной экономической зоне“, американцы называют это так, а русские — демилитаризованной зоной»: когда украинские войска выходят с территории Донецкой области, а российские войска не заходят на эту территорию».

«Наша позиция: справедливо, когда стоим там, где стоим, то есть на контактной линии, — добавил Зеленский. — Поэтому между этими позициями разными и продолжается сейчас дискуссия, это еще не определено». «Если кто-то куда-то отходит с одной стороны, как хотят этого от украинцев, то почему другая сторона не отходит на то же самое расстояние в другую сторону?»

Зеленский также отметил, что на вопрос о возможных территориальных решениях должен ответить народ Украины «в формате выборов или в формате референдума». «Сейчас действительно много чего зависит, я считаю, от нашей армии. Что украинские военные могут сдерживать, как они могут стоять, где могут уничтожать оккупанта. Это влияет на всю дипломатическую конструкцию», — сказал при этом президент Украины.

В пятницу помощник президента России Юрий Ушаков подтвердил, что Москва рассматривает вариант с «демилитаризованной зоной» в Донецкой области.

«Вполне возможно, что там не будет непосредственно войск, ни российских, ни украинских, — сказал Ушаков в интервью журналисту газеты «Коммерсант» Андрею Колесникову (цитата по агентству «Интерфакс»). — Да, но будет Росгвардия, будет наша полиция, будет все, что нужно для соблюдения порядка и организации жизни».

«В любом случае, какой бы расклад ни был, эта территория является территорией Российской Федерации, и она будет под управлением наших администраций», — добавил при этом Ушаков.

Еще один трудный вопрос в работе над мирным планом — будущее Запорожской атомной электростанции, которую Россия оккупировала весной 2022 года. Ранее США предлагали России и Украине совместное с ними управление этой АЭС; в Киеве такое требование приветствовали, в Москве были готовы его обсуждать, но настаивали, что станция и так управляется российскими властями.

«Русские хотят оставить себе станцию. Понятно, что мы против этого. И мы сказали, что если это так, то станция не будет работать, — заявил по этому поводу Зеленский. — Если американцы смогут забрать станцию под себя, каким-то образом демилитаризуют эту зону, то есть российские войска должны отойти от станции на какое-то расстояние, тогда будет возможность, чтобы был доступ к станции у Украины. А потом уже нужно искать возможность, как всем этим руководить».

В конце ноября глава Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Рафаэль Гросси заявил, что Запорожская АЭС потребует «специального статуса» в случае заключения соглашения. «На какой бы стороне линии [разграничения — Ред.] она ни оказалась, вам придется заключить соглашение о сотрудничестве или атмосфере сотрудничества», — сказал Гросси и добавил, что без мира остается угроза ядерной аварии.

Численность ВСУ и язык

По данным СМИ, в первоначальной версии мирного плана из 28 пунктов также содержалось положение об ограничении численности ВСУ до 600 тыс. человек.

Во время встречи журналистов в четверг Украинская служба Би-би-си спросила у Зеленского, упоминается ли этот вопрос в нынешней версии документа и каким образом.

«На сегодня в документе есть реальная численность сегодняшней армии, это согласовано с военными — 800 тыс. военных, — ответил Зеленский. — Я считаю, что на сегодня мы достаточно доработали этот пункт».

Предыдущие версии плана также содержали положения о гарантировании существования в Украине русского языка, а также прав Украинской православной церкви (которая ранее относилась к Московскому патриархату, а теперь говорит о своей независимости от Москвы).

«Мы формировали подход к некоторым пунктам в соответствии с тем, что Украина в будущем станет членом Евросоюза. Поэтому отношение к таким вопросам будет соответствовать европейскому законодательству — тем нормам, которые являются базовыми для ЕС», — сказал президент Украины.