Oana Lungescu Corespondent BBC la Bruxelles

Alte surse subliniază însă că proiectul mai poate suferi schimbări până la 16 mai, când va fi discutat de toţi cei 25 de comisari europeni înainte de a fi prezentat plenului Parlamentului European la Strasbourg.

Din cele 14 puncte marcate cu steguleţe roşii în raportul din octombrie, România a mai rămas acum doar cu patru.

Potrivit unor surse europene, e vorba în primul rând de nevoia ca agenţia de plăţi pentru subvenţiile europene în agricultură să fie pe deplin operaţională, la fel ca şi sistemul computerizat de administrare şi control care asigură aceste plăţi.

Al treilea steguleţ roşu în agricultură se referă la măsurile de control a bolilor animale, în special facilităţile de colectare şi tratare a carcaselor.

În sfârşit, al patrulea punct care necesită măsuri urgente este implementarea sistemului computerizat de colectare a TVA.

Din lista României a dispărut însă un punct crucial şi anume lupta împotriva corupţiei, care primeşte acum un steguleţ galben.

Problemele Bulgariei

Acest punct se numără însă în continuare printre cele şase subiecte de îngrijorare serioasă în cazul Bulgariei, alături de alte domenii cheie, şi anume obţinerea de rezultate tangibile în lupta împotriva crimei organizate şi măsuri de combatere a spălării banilor.

Bulgaria întâmpină şi ea probleme privind sistemul computerizat de plăţi în agricultură şi controlul bolilor animale, dar şi oprivind agenţia de plăţi a subvenţiilor regionale.

De aceea, ambele ţări sunt avertizate că Uniunea Europeană ar putea îngheţa sume importante.

Un înalt oficial european îmi declara recent că România şi Bulgaria riscă să piardă miliarde de euro dacă nu pun pe picioare agenţiile de plăţi în agricultură.

Polonia a primit un avertisment similar înainte de aderare, dar în cele din urmă a reuşit să creeze sistemele necesare, cu succes evident.

Posibile restricţii

O alta sursă europeană sublinia însă că proiectul de raport mai poate fi schimbat la următoarea şedinţă a şefilor de cabinete ai celor 25 de comisari luni, şi mai ales la şedinţa comisarilor de marţi de la Strasbourg.

Potrivit aceleiaşi surse, e însă evident că raportul pentru România va fi calitativ mai bun decât cel al Bulgariei, în special privind lupta împotriva corupţiei şi reforma justiţiei.

Raportul detaliază şi câteva din clauzele de salvgardare care ar putea fi aplicate, chiar dacă nu le recomandă încă.

E vorba de posibile restricţii asupra exporturilor de produse de carne datorită bolilor animale, şi de menţinerea graniţei fiscale cu România dacă nu sistemul computerizat de colectare a TVA nu funcţionează.

Se vorbeşte şi de o monitorizare specială în domeniul justiţiei şi afacerilor interne în primii trei ani după aderare pentru ambele ţări.

Data aderării

Proiectul de raport nu conţine în această fază nici o recomandare privind data aderării, dar la Bruxelles se vorbeşte despre un 2007 condiţionat.

Dacă spunem că ceva e condiţionat de altceva, atunci trebuie să verificăm împlinirea acelor condiţii, declara o sursă comunitară.

Această verificare se va face probabil printr-un nou raport în octombrie, când se va vedea dacă au dispărut toate steguleţele roşii.

Comisia Europeană insistă că nu are nici un termen pentru recomandarea amânării, deci ea poate fi făcută şi în toamnă.

Dar ea va fi făcută numai dacă există îngrijorări importante în domenii precum corupţia, pentru care nu există nici o clauză eficientă de salvgardare.

Ori, dacă acest punct dispare de pe lista steguleţelor roşii, aderarea României la 1 ianuarie 2007 va deveni practic sigură.

Şi în privinţa Bulgariei e previzibilă aderarea la timp, în ciuda îngrijorărilor persistente.

Amânarea cu un an ar necesita însă votul unanim al guvernelor europene, o situaţie greu de imaginat.

Comisia Europeană doreşte totuşi să menţină presiunea până la ultimul moment.

E posibil ca unele state importante, precum Germania, să o secondeze întârziind ratificarea tratatului de aderare.

O indicaţie mai clară va veni la summitul de luna viitoare, când liderii europeni vor discuta raportul comisiei.

Reacţia ministrul integrării

Aşadar, deşi datele despre proiectul de raport sunt neoficiale, ele fac referire la problemele încă nerezolvate ale României, a căror existenţă nu e negată nici măcar de către oficialii de la Bucureşti.

Filip Standavid a stat de vorbă cu doamna Anca Boagiu, ministrul integrării europene.

Ascultaţi interviul cu Anca Boagiu