Marcia Carmo de Buenos Aires

	A Argentina deve receber o presidente Bush com protestos

Mas a discórdia surge até na forma de implementar esse objetivo. Negociadores brasileiros e argentinos dizem que uns defendem maior abertura do mercado e outros a maior participação do Estado.

A declaração "política", como foi definida por negociadores brasileiros, sobre a geração de trabalho será feita para sinalizar a preocupação com uma região onde 13 presidentes renunciaram a seus mandatos desde 1989 e num momento em que a Bolívia não sabe quando realizará eleições gerais, antes previstas para 4 de dezembro.

Na contagem regressiva para a chegada dos 34 chefes de Estado e de governo, que se reunirão em Mar del Plata, na sexta-feira e sábado, os negociadores ainda discutiam, na noite desta segunda-feira, se a Área de Livre Comércio das Américas (Alca) seria ou não incluída na declaração final.

A Alca foi lançada na primeira Cúpula das Américas, em 1994, em Miami, nos Estados Unidos, com objetivo de implentar o livre comércio no hemisfério a partir de janeiro de 2005. Mas não saiu do papel.

Agora, como reconheceram negociadores brasileiros e argentinos, as opiniões sobre essa forma de integração comercial estão ainda mais divididas.

Estados Unidos

Para o analista internacional Oscar Raúl Cardoso, a tendência é que o governo americano continue realizando acordos bilaterais de comércio com outros países, como o Chile, por exemplo, ou blocos de países como os da América Central.

Cardoso diz que a América Latina está metida numa "encruzilhada" e a prova está na agenda que pretende implementar e na que é apresentada pelo governo americano, com maior ênfase na chamada "baixa governabilidade".

"Uma Cúpula das Américas com os Estados Unidos não se pode e sem Estados Unidos não vale a pena", resumiu.

Na sua opinião, a Alca acabará aparecendo, como deseja o governo americano, na declaração final da 4ª Cúpula das Américas. Mas ressalva: "A Alca é hoje um pouquinho menos importante para o governo americano do que era em 2003 ou 2004, quando os americanos tinham a fantasia de que a integração hemisférica comercial poderia estar em vigor esse ano".

O vice-chanceler argentino, Jorge Taiana, descartou temores de um isolamento do Mercosul caso Washington continue avançando nos acordos bilaterais avancem e não seja concretizado o chamado entendimento "quatro mais um" (Mercosul mais Estados Unidos).

"O Brasil e a Argentina vêm batendo recordes de exportações e não temos por que temer qualquer tipo de isolamento", disse Taiana, em entrevista à imprensa estrangeira.

Nesta segunda-feira, quatro grupos de trabalho, integrados por diplomatas dos diferentes países, deram início às reuniões em Mar del Plata para definir os textos finais da Cúpula das Américas.

Um grupo discute o tema principal, sugestão do governo argentino, sobre a geração de postos de trabalho, crescimento com igualdade social e governabilidade. Outro grupo analisa a sugestão do Brasil, pedindo solidariedade do hemisfério ao Haiti. Também estão sendo debatidas e analisadas a questão da segurança regional, defendida pelos Estados Unidos, e a inclusão ou não da Alca no documento final.

No texto conclusivo do encontro, deverão ser destacados o papel dos organismos multilaterais de crédito, como o Fundo Monetário Internacional (FMI) – criticado principalmente pela Argentina – e um compromisso de cada país com uma economia "saudável" e com a "responsabilidade fiscal".

A grande dúvida, como reconheceu o vice-chanceler argentino Jorge Taiana, é como implementar, conjuntamente, medidas como a geração de trabalho "decente".

"No caso da Argentina, achamos que os organismos multilaterais de crédito funcionam mais como problema do que como solução", afirmou. "Em comum, entendemos que podemos, por exemplo, criar condições para o crescimento dos investimentos privados na região", disse.

Ele lembrou que em muitos casos, como ocorreu com a Argentina na década de 90, o crescimento econômico não foi suficiente para combater a pobreza.

Na opinião do embaixador brasileiro na Organização dos Estados Americanos (OEA), Osmar Chohfi, a definição de "trabalho decente" está ligada ao que diz a Organização Internacional do Trabalho (OIT), referente a horas trabalhadas, salários e previdência social. De acordo com outros negociadores, a idéia é realizar, futuramente, um plano de ação para esta geração de postos de trabalho.

Com o difícil entendimento, num leque que inclui 34 países com diferentes perfis econômicos e sociais, como Estados Unidos, Brasil, Colômbia e Paraguai, analistas e negociadores reconhecem que o documento final pode não ser o centro das atenções, mas sim a presença dos presidentes George W. Bush e Hugo Chávez numa mesma reunião de cúpula.

"Acho que eles nem vão se falar e acho que vamos ver um espetáculo importante, onde Chávez vai tentar ser o protagonista, até porque participará das duas cumbres, a oficial e a chamada alternativa, com entidades sociais", destacou Raúl Cardoso.

Além da chamada "Cúpula Paralela" ou "Contra-cúpula", que também será realizada em Mar del Plata, empresários dos diferentes países se reunirão em Buenos Aires, na quarta-feira, para discutir as formas de gerar mais trabalho. Eles pretendem entregar um documento aos negociadores da cúpula.