راجر هاردی تحلیلگر امور خاورمیانه در بی بی سی

	اتحادیه اروپا درصدد است از سقوط مالی تشکیلات خودگردان فلسطینی جلوگیری کند

جمع آوری کمک مالی و استفاده از پولی که وعده داده شده است، ساده به نظر می رسد: گروهی از کشورهای خارجی در یک کنفرانس شرکت می کنند و متعهد می شوند با تزریق مقدار زیادی پول طرح نوپا و متزلزل صلح را که اخیرا در آناپولیس آمریکا به جریان افتاد مستحکم کنند.

اما این کمک مالی چگونه به دست کسانی خواهد رسید که به آن نیاز دارند و چگونه خرج خواهد شد؟

مقامات فلسطینی پیش از برگزاری کنفرانس پاریس به دنبال کمک مالی خارجی در حد شش میلیارد دلار بوده اند تا نهادهای فلسطینی از جمله نیروهای امنیتی تشکیلات خودگردان را احیا و اصلاح کنند.

بخشی از کمک های مالی صرف طرح های توسعه خواهد شد. همان طرح هایی که تونی بلر، نخست وزیر سابق بریتانیا و نماینده ویژه گروه موسوم به "چهارجانبه" (متشکل از سازمان ملل متحد، اتحادیه اروپا، آمریکا و روسیه)، مد نظر داشته است.

سلام فیاض، نخست وزیر فلسطینیان، طرح هایی را برای سیستم فاضلاب نوار غزه و همچنین طرح هایی در کرانه باختری، از جمله مجموعه صنعتی اریحا و الخلیل، اعلام کرده است.

مکانیزم ادامه دار

اما دولت آقای فیاض مسائلی دارد که باید خیلی فوری به آنها رسیدگی کند.

او برای پرداخت حقوق کارمندان دولت متکی به درآمد حاصل از اخذ مالیات بوده است که اسرائیلی ها آن را دریافت و به تشکیلات خودگردان فلسطینی منتقل می کرده اند.

اما مقدار باقی مانده از مالیات هایی که هنوز منتقل نشده، بسیار کم است.

	بسیاری از فلسطینیان اسرائیل را بانی مصائب اقتصادی خود می دانند

در حال حاضر، اتحادیه اروپا، همچون گذشته، از طریق برنامه "ساز و کار بین المللی موقت"، تی آی ام (Temporary International Mechanism)، به خدمات حیاتی در سرزمین های فلسطینی کمک می کند.

"تی آی ام"، که در ماه ژوئن سال 2006 راه اندازی شد، کمک های مالی را مستقیما در اختیار خانواده های نیازمند، بیمارستان ها و مدارس قرار می دهد.

پس از پیروزی گروه حماس در انتخابات پارلمانی فلسطینی در ماه ژانویه سال 2006، اتحادیه اروپا این برنامه را راه اندازی کرد تا از منحرف شدن مسیر کمک های مالی و قرار گرفتن آن در دست گروه اسلام گرای حماس جلوگیری کند.

اتحادیه اروپا، مانند آمریکا و اسرائیل، حماس را یک گروه تروریستی می داند و با این گروه هیچ مراوده ای ندارد.

اتحادیه اروپا درصدد است "تی آی ام" را، که در ماه مارس 2008 برچیده می شود، با یک روش جدید و با دوام تر جایگزین کند.

	نخست وزیر فلسطینیان وظیفه شاقی در پیش دارد

تکنوکرات عاجز

آقای فیاض به خاطر تلاش برای اصلاح نظام مالی فلسطینیان و ریشه کن کردن فساد اداری مورد ستایش غربی ها بوده است.

اما این تکنوکرات خوش نیت تحت شرایط بسیار دشواری باید کار کند.

خیلی ها بر این باورند که اگر قرار است اقتصاد فلسطینیان بهبود یابد، اسرائیل باید تردد مردم و کالا از مرز سرزمین های فلسطینی را آزاد یا دست کم آسان کند.

مستقر بودن آقای فیاض و تشکیلات خودگردان فلسطینی در کرانه باختری و متمرکز بودن حماس در نوار غزه یک موضوع غامض دیگر است.

شرایط اقتصادی در کرانه باختری مطلوب نیست اما در نوار غزه اسفناک است.

یکی از پیام های کنفرانس پاریس این بوده است که همه اهداکنندگان کمک باید در کشیدن این بار سهیم باشند.

اتحادیه اروپا در این ارتباط سهم قابل قبولی داشته است و اکنون تلاش دارد سعودی ها و کشورهای عرب حاشیه خلیج فارس را ترغیب کند که سهم بیشتری را بر عهده بگیرند.

به هر حال با توجه به بهای بالای نفت این کشورها تحت فشار هستند که کمک مالی خود را افزایش دهند.

مشکل، مثل همیشه، این است که پیشرفت سیاسی بسیار کند است و بدون پیشروی سیاسی، اهداکنندگان کمک بیم دارند مجبور باشند تا سال های متمادی به این منطقه کمک مالی کنند.