بایدن بودجه احداث دیوار مکزیک ترامپ را متوقف کرد

جو بایدن، رئیس‌جمهوی آمریکا «وضعیت فوق‌العاده» در مرز این کشور با مکزیک را که دونالد ترامپ با صدور آن امکان اختصاص بودجه برای احداث دیوار مرزی را فراهم کرده بود، لغو کرد. آقای بایدن در نامه‌ای به کنگره این کشور گفته این «وضعیت فوق‌العاده نابجا» صادر شده است و با لغو آن دیگر نباید بودجه‌ای از محل بیت المال برای آن هزینه شود.

دونالد ترامپ، رئیس‌جمهوری سابق آمریکا، در سال ۲۰۱۹ با اعلام وضعیت فوق‌العاده در مرزهای جنوبی این کشور با مکزیک توانست بدون نیاز به تصویب کنگره از بودجه‌های عمرانی ارتش برای ساخت دیوار مکزیک استفاده کند. دیواری که یکی از وعده‌های اصلی کارزار انتخاباتی او در سال ۲۰۱۶ بود.

او تا زمان ترک کاخ‌سفید حدود ۲۵ میلیارد دلار برای احداث این دیوار هزینه کرد. این در حالی است که وعده داده بود هزینه‌های ساخت این دیوار را به همسایه جنوبی آمریکا، مکزیک «تحمیل کند».

آقای ترامپ حتی در آخرین سفر ایالتی خود پیش از خروج از کاخ‌سفید، به مرز تگزاس با مکزیک رفت و در برابر بخشی از دیوار احداث شده در آنجا، این پروژه را میراث درخشان دوران ریاست جمهوری خود خواند.

اکنون لغو این «وضعیت فوق‌العاده» تازه‌ترین اقدام جو بایدن در ۲۰ روز گذشته با هدف خنثی کردن سیاست‌های دولت قبلی است و احتمالا موجب توقف کامل احداث این دیوار خواهد شد.

جو بایدن هفته گذشته هم در یک فرمان اجرایی سیاست وزارت امنیت داخلی مبنی بر جدا کردن کودکان از خانواده‌ها در مرز را لغو کرد.

جو بایدن در نامه به گنگره چه گفته؟

رئیس‌جمهوری جدید آمریکا روز پنجشنبه، ۱۱ فوریه، در نامه‌ای به کنگره اعلام کرد که ضمن لغو فرمان دونالد ترامپ مبنی بر اعلام وضعیت فوق العاده در مرز مکزیک، در حالی بررسی «همه منابع اختصاص یافته یا منابعی که از ردیف‌های دیگری برای احداث این دیوار تخصیص داده شده» را شناسایی و مسدود کند.

احداث دیوار مکزیک یکی از شعارهای اصلی دونالد ترامپ بود اما دموکرات‌ها که در زمان او تنها مجلس نمایندگان کنگره را در دست داشتند به شدت با احداث این دیوار مخالف بودند و به همین علت آقای ترامپ ناچار شد با صدور وضعیت فوق‌العاده در مرزهای جنوبی آمریکا، دست خود را برای استفاده از منابع مالی و ردیف‌های بودجه نظامی باز بگذارد.

نوار مرزی که پیش از ورود آقای ترامپ به کاخ‌سفید حدود ۱۰۰۰ کیلومتر آن دیوار و یا حصارکشی شده بود. او در ۴ سال گذشته تنها حدود ۱۲۰ کیلومتر دیوار جدید در مناطقی که هیچ مانعی وجود نداشت احداث کرد و دیوارها یا حصارهای حدود ۶۰۰ کیلومتر دیگر را هم بازسازی و تقویت کرد.

بیشتر بخوانید

ترامپ چه میزان از دیوار مکزیک را ساخت؟

در واکنش به نامه روز پنجشنبه، ۱۱ فوریه، جو بایدن به کنگره رائول گریوالا، نماینده دموکرات ایالت آریزونا در توییتر نوشته: «این فرمان وضعیت فوق‌العاده به هیچ وجه ربطی به مسایل امنیتی نداشت و حالا زمان آن رسیده که اطمینان یابیم با لغو همه قراردادهای مربوط به آن دیگر حتی یک وجب از این دیوار احداث نشود».

در واکنشی انتقادی اما، جیسون میلر، مشاور ستاد انتخاباتی آقای ترامپ در توییتر نوشته: «بایدن عاشق مهاجرت غیرقانونی» است.

با این حال، برخی از سیاست‌های مهاجرتی دوران آقای ترامپ پابرجا خواهد ماند.

روز گذشته، چهارشنبه ۱۰ فوریه، جن ساکی، سخنگوی جدید کاخ‌سفید در اظهاراتی تلویحی، به خبرنگاران گفت دولت جو بایدن، سیاست دوره دونالد ترامپ را که به موجب آن به افسران مرزبانی اجازده داده شده به علت همه‌گیری کرونا، برخی از مهاجران غیرقانونی و بدون مذارک را از مرز برگردانند، حفظ خواهد کرد.

خانم ساکی گفت: «به علت پاندمی کرونا و همچنین این واقعیت که ما به عنوان دولت جدید هنوز زمان کافی نیافته‌ایم که بر فرآیند رسیدگی به درخواست‌های مهاجران در مرز تمرکز کنیم ... بنابر این هنوز زمان تصمیم گیری دقیق در این باره نرسیده و بخش بزرگی از مهاجران همچنان بدون اجازه ورود به خاک آمریکا، باز گردانده خواهند شد.

پیش از آغاز ریاست‌جمهوری آقای ترامپ در سال ۲۰۱۷، انواع حصار در این منطقه کشیده شده بود که مجموع طول آن به کمی بیش از ۱۰۰۰ کیلومتر (۶۵۴ مایل) می‌رسید. حصاری که از ایالت‌های کالیفرنیا، آریزونا، نیومکزیکو و تگزاس عبور می‌کرد.

دولت ترامپ می‌گوید از آن زمان تا کنون بیش از ۴۰۰ مایل (حدود ۶۴۴ کیلومتر) از این دیوار ساخته شده است.

بنابر تازه‌ترین اطلاعات سازمان گمرک و حفاظت مرزی آمریکا که ۴ ژانویه ۲۰۲۱ منتشر شد، در مجموع ساخت ۷۲۷ کیلومتر از این دیوار به پایان رسیده است. با این حال تنها ۱۲۹ کیلومتر از این دیوار به بخش‌هایی مربوط می‌شود که از قبل در آن‌ها حصاری وجود نداشته. این شامل ۷۶ کیلومتر دیوار اولیه و ۵۳ کیلومتر دیوار ثانویه‌ای می‌شود که برای استحکام حصار ابتدایی ساخته شده است.

بخش عمده‌ کاری که در دوره ریاست‌جمهوری ترامپ انجام شد در در واقع ساخت دیوار جایگزین در مناطقی بود که دولت‌های قبلی در آن حصار کشیده بودند.

آیا مکزیک هزینه دیوار را پرداخت کرد؟

آقای ترامپ در جریان کارزار انتخاباتی و آغاز دوره ریاست‌جمهوری‌اش بارها ادعا کرد مکزیک هزینه دیوار را پرداخت خواهد کرد. اما این اتفاق هرگز نیفتاد.

هزینه این دیوار را دولت ایالات متحده پرداخت کرده و بر سر نحوه تامین بودجه این پروژه بحث‌هایی میان دونالد ترامپ و کنگره وجود داشته است.

ژانویه ۲۰۱۶، آقای ترامپ از کنگره خواست برای مرحله اولیه ساخت دیوار ۱۸ میلیارد دلار بودجه طی ۱۰ سال اختصاص دهد اما این طرح در نهایت تصویب نشد.

البته کنگره در ۲۰۱۸ بودجه‌ای را برای پروژه‌های مرزی اختصاص داد.

با این حال در ۲۰۱۹، بعد از این که کنگره با تخصیص بودجه بیشتر برای ساخت دیوار موافقت نکرد، آقای ترامپ با استفاده از اختیارات خود فوریت ملی اعلام کرد تا بتواند بخشی از بودجه دفاعی را به انجام این پروژه اختصاص دهد.

در این مدت نزدیک به ۱۵ میلیارد دلار صرف ساخت این دیوار شده، بودجه‌ای که توسط بخش‌های مختلف دولت از جمله وزارت امنیت داخلی، وزارت دفاع و وزارت خزانه‌‌داری تامین شده است.

هزینه ساخت این دیوار مرزی در ابتدا بین ۱۲ تا ۴۰ میلیارد دلار برآورد شده بود.

با همه آین‌ها، آقای ترامپ در آستانه انتخابات روز ۳ نوامبر ۲۰۲۰ همچنان تأکید داشت که " مکزیک دارد هزینه این دیوار را می‌پردازد."

او در گذشته به طور ضمنی اشاره کرده بود یک توافق تجاری جدید با مکزیک و کانادا می‌تواند به شکل غیرمستقیم هزینه‌ای که آمریکا صرف ساخت دیوار می‌کند را کاهش دهد. این توافق سال گذشته به امضای سه کشور رسید.

با این حال مشخص نیست تاثیر این توافق دقیقا به چه شکلی خواهد بود.

آقای ترامپ همچنین وعده داده بود مهاجرت غیرقانونی از طریق مرز مکزیک را هم کاهش دهد.