افشین امیرزاده واشتگتن

	آقای بوش اولین تغییر عمده در کاخ سفید را اعلام کرد.

آقای بوش گفت که آندرو کارد در اوائل ماه مارس از او درخواست کناره گيری کرده بود و او آخر هفته گذشته با اين درخواست موافقت کرده است. آقای کارد از روز اول رياست جمهوری جورج بوش رياست امور کاخ سفيد را بر عهده گرفت و حدود پنج سال و نيم در اين مقام باقی ماند. او در دوران رياست جمهوری پدر آقای بوش وزير ترابری بود.

تعويض رئيس امور کاخ سفيد در زمانی انجام می شود که ميزان محبوبيت يا "نمره قبولی" آقای بوش از هر زمان ديگری کمتر شده است و بسياری از سياستمداران حزب جمهوريخواه او خواستار دميدن "خون تازه" در رگ های کاخ سفيد شده اند.

جمهوريخواهان در چند ماه گذشته تاکيد داشتند که دولت آقای بوش در مسائل مهم سياسی راه خود را گم کرده است و به غير از پائين آمدن ميزان محبوبيت رئيس جمهوری، سرد شدن رابطه کاخ سفيد با کنگره نيز ايجاب می کند که تغييرات وسيعی در سطح مقامات عاليرتبه کاخ سفيد صورت گيرد.

رئيس جمهوری آمريکا در هفته های اخير در گفتگو با خبرنگاران از عملکرد مشاوران خود و مقام های کاخ سفيد اظهار رضايت کرد اما در عين حال احتمال تغييرات در کاخ سفيد و دولت را هم رد نکرد.

پست مهم اما مشکل

پست رئيس امور کاخ سفيد يکی از مهم ترين مقام های سياسی در آمريکا است. او ارشدترين مشاور سياسی رئيس جمهوری است که در روز چند بار با او ملاقات و گفتگو می کند. بعضی تحليلگران نقش رئيس امور کاخ سفيد را با نقش نخست وزير برابر می دانند.

بر اساس ساختار سياسی آمريکا، تمام تصميم گيری های سياسی پس از شنيدن نظر وزرا و ساير مقام های دولتی در کاخ سفيد صورت می گيرد و برای اجرا به سازمان های دولتی ابلاغ می شود.

در سازمان کاخ سفيد گروه های مختلف مشاورين در زمينه های سياست داخلی، امنيت ملی و سياست اقتصادی فعاليت می کنند که زير نظر رئيس امور کاخ سفيد قرار دارند. از آن گذشته سازمان های مهمی چون دفتر مديريت و بودجه زير مجموعه کاخ سفيد هستند.

اضافه بر اينها رئيس امور کاخ سفيد مسئول ارتباط رئيس جمهوری با کنگره و حفظ روابط اين دو قوه حاکميت است. هر بار که لايحه ای تقديم کنگره می شود، دفتر رئيس امور کاخ سفيد مذاکرات با کنگره را انجام می دهد.

اما شايد بتوان گفت که مهم ترين نقش رئيس امور کاخ سفيد بالا نگاه داشتن وجهه سياسی رئيس جمهوری در ميان رای دهندگان و در ميان حزبی است که رئيس جمهوری به آن تعلق دارد.

ماموریت ناموفق

به نظر می آيد که آقای کارد در اين ماموريت آخر، دست کم در يک سال گذشته، موفق نبوده است. در حالی که ميزان محبوبيت آقای بوش که پس از حمله های تروريستی به نيويورک و واشنگتن در يازدهم سپتامبر ۲۰۰۱ به بيش از هشتاد درصد رسيده بود، اکنون با وخيم شدن بحران عراق کمتر از چهل درصد شده است، جمهوريخواهان نيز سعی می کنند از او فاصله بگيرند.

در هفته های گذشته، سناتورها و اعضای مجلس نمايندگان از حزب جمهوريخواه در دو مورد کاملا مشخص با رئيس جمهوری خود به مخالفت برخاسته اند: اولين بار بر سر انتقال کنترل شش بندر عمده آمريکا به يک شرکت از امارات متحده عربی و بار دوم بر سر تصويب قانون مهاجرت که بسياری از نمايندگان جمهوريخواه برخلاف نظر آقای بوش رای به برخورد شديد با کارگران خارجی غيرقانونی دادند.

با اين که در حال حاضر کنترل هردو مجلس آمريکا در اختيار جمهوريخواهان است اما در ماه نوامبر رای گيری برای انتخاب تمام اعضای مجلس نمايندگان و يک سوم سناتورها برگزار می شود. به گفته تحليلگران سياسی در اين انتخابات به احتمال بسيار زياد از اکثريت جمهوريخواهان در اين دو مجلس کاسته خواهد شد.

اما سياستمداران جمهوريخواه بيم آن دارند که با تقليل ميزان رای قبولی و محبوبيت جورج بوش، رای دهندگان نيز در ماه نوامبر به آنان پشت کنند و کنترل کنگره از کف جمهوريخواهان خارج شود و در اختيار رقبايشان از حزب دموکرات قرار گيرد. از اين رو سعی دارند که از سياست های آقای بوش فاصله بگيرند و با مخالفت با او نشان دهند که موضع مستقلی را دنبال می کنند.

به نظر می آيد که کناره گيری يا تعويض اندرو کارد اولين قدم در تلاش برای ترميم موقعيت جورج بوش است. اما به گفته تحليلگران اگر آقای بوش بخواهد از وضع ناخوشايند فعلی بيرون بيايد بايد تعداد بيشتری از اطرافيان خود را کنار بگذارد.

از آن گذشته رئيس جمهوری آمريکا بايد از ميان سياستمداران شناخته شده و خوشنام حزب جمهوريخواه، يا حتی از حزب دموکرات، چند تنی را راضی و ترغيب کند که در کاخ سفيد به او بپيوندند و وزن نهاد رياست جمهوری آمريکا را بيشتر کنند.

آقای بوش هنگام معرفی رئيس جديد امور کاخ سفيد اظهار اطمينان کرد که جاش بولتون در سه سال آينده خدمتگزار خوبی برای کشورش خواهد بود. آقای بولتون قبل از آن که رئيس دفتر مديريت و بودجه شود معاون اندرو کارد در سياست داخلی بود.