هیچ آمار دقیقی از تعداد پناهجویانی که تقاضایشان در بریتانیا رد شده است در دست نیست

قبل از این اظهارات، او با اشاره به اینکه بر اساس تخمین وزارت کشور بریتانیا حدود 500 هزار مهاجر غیر قانونی درحال حاضر دراین کشور بسر می برند، درمورد مهاجرت های غیرقانونی خطاب به وزرای دولت این پرسش را مطرح کرده بود که "چرا دولت تونی بلر مدعی است که آماری از تعداد مهاجران غیر قانونی در دست ندارد درحالی که ما می دانیم چنین نیست."

شمار مهاجران غیرقانونی

سرشماری، آنگونه که ظاهرا به نظر می رسد کار آسانی نیست. درسال 2001 سرشماری برغم آنکه خانه به خانه انجام گرفت، با مشکلات زیادی مواجه شد. از این رو می توان تصور کرد که پی بردن به شمار کسانی که درخواست پناهندگی آنها رد شده است، یا مهاجران غیرقانونی و یا کسانی که پس از پایان مدت اجازه اقامت خود هنوز در بریتانیا بسر می برند با چه مشکلاتی روبروست.

به گفته گروه نظارت بر مهاجرت، با درنظر گرفتن موانع موجود می توان گفت که از سال 1997 تاکنون درمورد 499 هزار تن ازمتقاضیان پناهجویی تصمیم گرفته شده است که از این تعداد 314 هزار تقاضا پذیرفته نشده است و حدود 75 هزار متقاضی اخراج شده اند اما تقریبا 239هزار تن از آنان هنوز در بریتانیا بسر می برند

شمار پناهجویان رد شده در بریتانیا که از طرف حزب محافظه کار انتشار یافته نزدیک به آماری است که ازطرف گروه نظارت بر مهاجرت که برای جلوگیری از مهاجرتهای غیر قانونی مبارزه می کند اعلام شده است، اما حزب محا فظه کار می گوید که بر اساس گزارشهای وزارت کشور که در دسترس عموم قرار دارد این آمار را به دست آورده است.

به گفته گروه نظارت بر مهاجرت، با درنظر گرفتن موانع موجود می توان گفت که از سال 1997 تاکنون درمورد 499 هزار تن ازمتقاضیان پناهجویی تصمیم گرفته شده است که از این تعداد 314 هزار تقاضا پذیرفته نشده است و حدود 75 هزار متقاضی اخراج شده اند اما تقریبا 239هزار تن از آنان هنوز در بریتانیا بسر می برند.

سازمان نظارت بر مهاجرت چنین براورد می کند که حداقل شمار کسانی که تقاضای پناهندگی شان رد شده است اما از بریتانیا اخراج نشده اند 250 هزار تن و حداکثر 287 تا 300 هزار نفر است.

هفته نامه "ساندی تایمز" نیز برای اولین بار آماری از شمار مهاجران غیر قانونی در بریتانیا انتشار داده و آنرا 500 هزار تن اعلام کرده است. این آمار با رجوع به توصیه های پروفسور جان سالت یکی از اساتید معروف دانشگاه لندن که سال پیش در گزارشی برای وزرای دولت انتشار یافت تهیه شده است. پروفسور جان سالت درمورد چگونگی یافتن شمار مهاجران غیرقانونی کابینه دولت را راهنمایی کرده بود. در این گزارش پروفسور سالت در مورد آمار مهاجران غیرقانونی در بریتانیا حدس وگمان نزده است زیرا هیچ گونه آمار دقیقی از شمار مهاجران غیرقانونی در بریتانیا وجود ندارد.

نظام پیچده اداری برای شمارش کسانی که بریتانیا را ترک می کنند اکنون ملغی شده است. ابتکار این عمل را مایکل هوارد وزیر کشور وقت بریتانیا ازحزب محافظه کار بدست داشت و در سال 1998 توسط جک استرا جانشین او از حزب کارگر تکمیل شد.

به آمار 250 هزار از پناهجویانی که گفته می شود با وجود رد تقاضایشان هنوز در بریتانیا باقی مانده اند نمی توان اطمینان کرد زیرا براساس حدس و گمان درمورد اقدام بعدی این پناهجویان بدون مدرکی برای اثبات آن بدست آمده است. این آمار بدون توجه به کسانی که بدون اطلاع بریتانیا را ترک کرده اند تهیه شده که بگفته وکلا وسازمانهای خیریه شواهدی در مورد آن وجود دارد.

از آن گذشته دهها هزاران تن از خانواده های مهاجران که مورد عفو قرارگرفته اند هنوز
در بریتانیا بسر می برند که معلوم نیست جزو کسانی که تقاضایشان رد شده است محسوب شده اند یا خیر. همچنین هستند هزاران تن از پناهجویانی که کشورشان حاضر به پذیرش آنها نیست (نظیر چین) یا بواسطه خطرات زیادی که تهدیدشان می کند نمی توان آنها را به کشورشان بازگرداند (برای مثال عراق) آیا این عده نیز باید به شمارآورد؟

درمورد تهیه آمار پناهجویان مشکلات عمیق و پیچیده ای وجود دارد. برای مثال به گفته کیث بست از خدمات مشاوره امور مهاجران بعضی از پناهجویان بیش از یک تقاضا ارائه می کنند که سیستم موجود قادر به یافتن آن نیست.

اما درمورد ادعای 500 هزار مهاجر غیرقانونی دربریتانیا چه می توان گفت؟ پروفسور سالت درگزارش خود به این موضوع اشاره کرده است که در بهترین شرایط نیز علم آمار درمورد مهاجران غیرقانونی دقیق نیست. او در گذشته نیز به این موضوع اشاره کرده است که هیچ کس نمی داند شمار جمعیت غیر قانونی یا اعلام نشده در اروپا یا کشورهای نقاط دیگرجهان چیست.

بسیاری از کشورهای اروپایی شمار افراد مشمول عفو را تعیین کرده اند. ایتالیا درسال 1998 شمار آنان را 308 هزار نفر اعلام کرده است و اسپانیا نیز اخیرا اقدام به تهیه آمار کرده است. با وجود این، روش پروفسور سالت نشان می دهد که تعیین شمار مهاجران غیرقانونی تا چه اندازه مشکل است. او شمار آنان را بطور تقریبی بین 100 تا 900 هزار نفر و شمار دیگری در اطراف 500 هزارنفر تعیین کرده است. در این آمار عامل عفو در نظر گرفته نشده است. گزارش پروفسور سالت بر اساس فرض و نه واقعیت قرار دارد و در نتیجه نمی تواند ملاکی برای وزارت کشور باشد ولی نشان می دهد که شمارش افراد مشمول عفو می تواند مفید باشد اما عامل تعیین کننده نیست.

نتیجه گیری

هیچ آمار دقیقی از تعداد پناهجویانی که تقاضایشان در بریتانیا رد شده است در دست نیست و تا زمانی که آمار رسمی از طرف دولت انتشار نیافته است برای حزب محافظه کار منطقی است که تعداد پناهجویان اخراج شده را از مجموع پناهجویان متقاضی کسر کند و به رقم 250 هزار نفر برسد. اما در این آمار شمار کسانی که پس از رد تقاضایشان داوطلبانه یا به دلایل دیگر بریتانیا را ترک گفته اند در نظر گرفته نشده است. اساتید برجسته معتقدند که در حال حاضر روش مطمئنی که با آن بتوان شمار مهاجران غیرقانونی در بریتانیا یا نقاط دیگر را تعیین کرد وجود ندارد.