تعداد اعضای اتحاديه اروپا از پانزده کشور به بيست و پنج کشور افزايش می يابد

کدام کشورها قرار است به اتحاديه اروپا ملحق شوند؟

کشورهايی که قرار است روز اول ماه مه به اين اتحاديه بپيوندند عبارتند از: قبرس، جمهوری چک، استونی، مجارستان، لتونی، ليتوانی، مالت، لهستان، اسلواکی و اسلوونی.

به اين ترتيب شمار اعضای اتحاديه اروپا از 15 کشور به 25 کشور افزايش خواهد يافت. مساحت آن 25 درصد بيشتر می شود و جمعيت آن 20 درصد افزايش خواهد يافت و به 450 ميليون نفر خواهد رسيد.

اتحاديه اروپا از لحاظ جمعيت به بزرگ ترين بازار واحد چند مليتی در جهان تبديل خواهد شد، با اين حال پيمان تجارت آزاد آمريکای شمالی از لحاظ قدرت اقتصادی همچنان بزرگ تر از اين مجموعه باقی خواهد بود.

علت گسترش اتحاديه چيست؟

حاميان گسترش اتحاديه اروپا می گويند اين يک فرصت تاريخی برای متحد کردن اروپا به شکلی صلح آميز پس از نسل ها تفرقه و مناقشه است.

اين گروه می گويد چنين تحولی باعث خواهد شد تا ثبات و رفاه اعضای جاری اتحاديه به گروه بزرگ تری از کشورها تعميم يابد و اروپا را به مکان امن تری بدل شود.

انتظار می رود اين گسترش همچنين به تقويت اقتصادی اتحاديه اروپا و ايجاد اشتغال منجر شده و باعث افزايش نفوذ اتحاديه اروپا در جهان شود.

اميد به عضويت در اين اتحاديه همچنين به عنوان انگيزه ای برای دست زدن به اصلاحات گسترده اقتصادی و اجتماعی در اعضای تازه عمل کرده است.

اين کشورها در جريان اين فرآيند به جذب سرمايه خارجی پرداختند که به اقتصاد آنها جهت دست يافتن به نرخ سريع رشد کمک کرده است.

گسترش اتحاديه به چه تغييراتی در آن منجر خواهد شد؟

کسی پاسخ اين سوال را نمی داند.

فرانسه و آلمان که مشترکا برای تسلط بر اتحاديه گسترش يافته اروپا تلاش می کنند، اين کار را دشوارتر خواهند يافت.

گسترش پارلمان اروپا 626 کرسی تا ژوئن 2004 732 کرسی پس از ژوئن 786 کرسی پس از پيوستن بلغارستان و رومانی 736 کرسی پس از انتخابات 2009

انتظار می رود اعضای تازه به پشتيبانی جدی از حرکت به سوی مدرنيزه سازی اقتصادی در اتحايه اروپا بپردازند. آنها همچنين در مقايسه با برخی اعضای قديمی تر اتحاديه به خصوص فرانسه تمايل بيشتری به آمريکا دارند.

اين بيم در بروکسل (پايتخت اتحاديه) وجود دارد که حضور 25 کشور پای ميز مذاکرات، نشست ها را طولانی تر و تصميم گيری ها را دشوارتر خواهد ساخت. بدبينان از هم اکنون پيش بينی می کنند اين مذاکرات گاه به بن بست بخورد.

اعضای تازه احتمالا همچنين در برابر ابتکار عمل های جديد اتحاديه اروپا که ممکن است برايشان با فشار سنگين مالی همراه باشد مقاومت کنند.

گسترش اتحاديه اروپا همچنين باعث خواهد شد که کميسيون اروپا از ماه نوامبر به بعد به جای 20 عضو دارای 25 عضو شود. تعداد کرسی های پارلمان اروپا نيز پس از انتخابات ماه ژوئن از 626کرسی به 732 کرسی افزايش خواهد يافت.

اين بدان معنی است اکثر اعضای قديمی دارای نمايندگان کمتری در پارلمان اروپا خواهند بود و پنج کشور بزرگ تر نيز عضو دوم خود در کميسيون اروپا را از دست خواهند داد.

ميزان فقر در اعضای تازه چقدر است؟

متوسط توليد ناخالص داخلی آنها به طور سرانه 40 درصد متوسط 15 عضو فعلی اتحاديه است.

با اين حال اين رقم برای برخی بيشتر از سايرين است. قبرس و اسلوونی که توليد ناخالص داخلی آنها برای هر فرد 70 درصد متوسط اتحاديه اروپاست از لحاظ اقتصادی در صدر و لتونی با 35 درصد در پايين آن قرار دارد.

اعضای آينده انتظار می رود بلغارستان و رمانی در سال 2005 به اتحاديه اروپا بپيوندند ترکيه ممکن است بتواند مذاکرات عضويت را در سال 2005 آغاز کند کرواسی اميدوار است به پای بلغارستان و رومانی برسد مقدونيه روز 22 مارس رسما تقاضای عضويت کرد

برخی از آنها بی شک چنين خواهند کرد، اما پيش بينی ها در اين زمينه يکسان نيست.

مطالعه تازه ای در اتحاديه اروپا نشان داد که سالانه حدود 220 هزار مهاجر در سراسر 15 عضو فعلی پراکنده خواهند شد.

با اين حال اين رقم با اين فرض به دست آمد که مهاجران از آزادی کامل رفت و آمد برخوردار باشند. اين درحالی است که اکثر اعضای حاضر اتحاديه اروپا دست کمک برای دو سال اول، محدوديت هايی را تدارک می بينند.

در همين حال گروه فشار بريتانيايی "نظارت بر مهاجرت" تخمين زده است که سالانه 40 هزار نفر از ساکنان کشورهايی که تازه عضو اتحاديه اروپا شده اند تنها برای مهاجرت به بريتانيا اقدام خواهند کرد.

اعضای تازه چقدر پول از اتحاديه اروپا دريافت خواهند کرد؟

اتحاديه اروپا 40 ميليارد يورو را برای صرف کردن در کشورهای تازه به عضويت درآمده طی سه سال نخست پس از عضويت اختصاص داده است، اما اين کشورها 15 ميليارد يورو به بودجه اتحاديه پرداخت خواهند کرد.

به اين ترتيب به طور خالص 25 ميليارد يورو برای آنها هزينه خواهد شد.

رقمی که توسط يک گروه مطالعاتی در بريتانيا محاسبه شده است هزينه گسترش اتحاديه طی شش سال (2000 تا 2006) را 67 ميليارد يورو رقم می زند.

در مقايسه، هزينه اتحاد مجدد آلمان برای دولت آن کشور در فاصله سال های 1990 تا 1999، حدود 600 ميليارد يورو بود.

آيا هشت کشور کمونيستی سابق که اکنون آستانه پيوستن به اتحاديه اروپا هستند به دموکراسی های واقعی بدل شده اند؟

کميسيون اروپا و اعضای اتحاديه اروپا پيش از آغاز گفتگوهای عضويت (در سال 1995 با پنج کشور و در سال 2000 با سه کشور ديگر) به اين سوال پاسخ مثبت دادند.

نتايجه همه پرسی عضويت اسلواکی: 92 درصد ليتوانی: 90 درصد اسلوونی: 90 درصد مجارستان: 84 درصد جمهوری چک: 77 درصد لهستان: 77 درصد استونی: 67 درصد لتونی: 67 درصد مالت: 54 درصد قبرس: همه پرسی برگزار نکرد منبع: پارلمان اروپا

يونان که در سال 1981 به اتحاديه اروپا ملحق شد و پرتغال و اسپانيا که در سال 1986 چنين کردند، جملگی مسير حرکت از ديکتاتوری تا عضويت در اتحاديه اروپا را سريع تر از اين پيمودند.

مردم کشورهايی که به تازه عضويت در می آيند تا چه حد برای پيوستن به اتحاديه اشتياق نشان دادند؟

کليه اين کشورها به جز قبرس در سال 2003 در مورد پيوستن به اتحاديه همه پرسی برگزار کردند و که همه جا نتيجه مثبت بود.

رای آری به اين همه پرسی از مالت با 54 درصد تا اسلواکی با 93 درصد متفاوت بود. به طور متوسط در اين کشورها 73 درصد به آن رای مثبت دادند.

حضور مردم در آن همه پرسی نيز از 46 درصد در مجارستان تا 91 درصد در مالت متغير بود.

سابقه گسترش اتحاديه اروپا چيست؟

جامعه اقتصادی اروپا در سال 1958 با شش عضو شامل بلژيک، فرانسه، آلمان، ايتاليا، لوگزامبورگ و هلند پا به هستی نهاد.

دانمارک، ايرلند و بريتانيا در سال 1973 به آنچه در آن زمان به جامعه اروپا مشهور شده بود پيوستند.

يونان در سال 1981 و اسپانيا و پرتغال در سال 1986 به آن محلق شدند.

گسترش بعدی در سال 1995 روی داد و طی آن اتريش، فنلاند و سوئد به اين باشگاه که ديگر به اتحايه اروپا شناخته می شد پيوستند.

آيا طرح ديگری برای ادامه گسترش اتحاديه وجود دارد؟

سه کشور بلغارستان، رومانی و ترکيه نيز داوطلب پيوستن به اتحاديه هستند.

بلغارستان و رومانی در مسير پيوستن به آن در سال 2007 قرار دارند. ترکيه هنوز گفتگو برای عضويت در اتحاديه را آغاز نکرده است. اتحاديه اروپا امسال تصميم خواهد گرفت آيا در سال 2005 گفتگو برای پيوستن ترکيه را آغاز کند يا خير.

کرواسی و جمهوری سابق يوگسلاوی، مقدونيه، رسما برای ملحق شدن به اتحاديه تقاضا کرده اند.

به ساير کشورهای بالکان نيز قول داده شده است زمانی که شرايط سياسی و اقتصادی لازم را کسب کردند از آنها استقبال خواهد شد.

هنوز برای گسترش بيشتر اتحاديه به سوی شرق مثلا برای در بر گرفتن اوکراين يا مولدووا تصميمی گرفته نشده است.

عضويت در اتحاديه اروپا برای نروژ و سوئيس، که گاه تا آستانه پيوستن به آن پيش رفته اند، آسان تر از ساير کشورها خواهد بود.